（2015）鄂荆州中行终字第00029号

一、根据上诉人刘帝秀系一直末参加社保的企业退休人员，应当列于享受城市居民最低生活保障范围，不属于可参加职工社会养老保险的范围。根据国务院《关于切实做好企业离退人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发（2000）8号）第三条规定“城镇集体企业已参加社会保险的离退休人员和下岗职工，按规定享受社会保险待遇；未参加社会保险而又停产多年的，其退休人员和下岗职工直接纳入城市居民最低生活保险范围，按规定享受最低生活保障待遇”。劳动和社会保障部、民政部、财政部《关于贯彻国务院8号文件有关问题的通知（劳社部发（2000）13号）》第三条规定“各地要对集体企业参保情况进行一次认真的调查核实，对于生产经营正常的，要尽快纳入养老、失业保险覆盖范围；对于未参加社会保险且已经停产多年、无力缴费的集体企业不再纳入养老、失业保险覆盖范围，其退休人员和下岗职工直接纳入城市居民最低生活保障，按规定享受最低生活保障待遇”。二、被上诉人已按照沙市区政府（沙政办发（2003）43号）、（沙政办发（2005）62号）政策规定执行由2006年4月每月发放257.5元上调至2015年4月每月发放13

一、根据上诉人刘帝秀系一直末参加社保的企业退休人员，应当列于享受城市居民最低生活保障范围，不属于可参加职工社会养老保险的范围。根据国务院《关于切实做好企业离退人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发（2000）8号）第三条规定“城镇集体企业已参加社会保险的离退休人员和下岗职工，按规定享受社会保险待遇；未参加社会保险而又停产多年的，其退休人员和下岗职工直接纳入城市居民最低生活保险范围，按规定享受最低生活保障待遇”。劳动和社会保障部、民政部、财政部《关于贯彻国务院8号文件有关问题的通知（劳社部发（2000）13号）》第三条规定“各地要对集体企业参保情况进行一次认真

荆州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂荆州中行终字第00029号上诉人（原审原告）：刘帝秀，原荆州市岑河供销合作社的退休职工。委托代理人：章治，广东红棉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：荆州市沙市区人力资源和社会保障局，住所地荆州市沙市区红门路51号。法定代表人：常自松，该局局长。委托代理人：谭保华，荆州市沙市区社会养老保险局副局长。委托代理人：杨元章，湖北博智律师事务所律师。上诉……