（2016）辽05行终57号

依照《》第十七条、《林木林地权属争议处理办法》第十条的规定，被告东营坊乡政府具有作出被诉行政行为的法定职责。原告王志良与第三人汪希洪发生林权争议后，被告东营坊乡政府未提供证据证明其依原告王志良或第三人汪希洪的申请启动林地权属裁决，属程序瑕疵，但该程序瑕疵并未影响原告王志良、第三人汪希洪的实体权益。被告东营坊乡政府经过调查、收集证据、调解等程序，在乡林业站出具争议处理意见书后作出林权裁决，程序无明显不当。本案争议地为河流西侧的土地，该地多年均为原告王志良作为耕地实际使用，原告王志良与第三人汪希洪签订林权转让协议书后也仍然由原告王志良继续使用该地。本案争议的实质是该12.8公顷林地中是否存在可耕土地，若该地存在，原告王志良与第三人汪希洪在转让时是否一并转让。所以，本案应当由原告王志良和第三人汪希洪经司法程序确认转让合同内容是否包含该争议的可耕作土地后，方由政府确认林地的明确界限。综上，被告东营坊乡政府作出的被诉行政行为事实不清，主要证据不足，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决：一、撤销被告本溪满族自治县东营坊乡人民政府作出的东政字[2014]第60号《林木、林地

依照《》第十七条、《林木林地权属争议处理办法》第十条的规定，被告东营坊乡政府具有作出被诉行政行为的法定职责。原告王志良与第三人汪希洪发生林权争议后，被告东营坊乡政府未提供证据证明其依原告王志良或第三人汪希洪的申请启动林地权属裁决，属程序瑕疵，但该程序瑕疵并未影响原告王志良、第三人汪希洪的实体权益。被告东营坊乡政府经过调查、收集证据、调解等程序，在乡林业站出具争议处理意见书后作出林权裁决，程序无明显不当。本案争议地为河流西侧的土地，该地多年均为原告王志良作为耕地实际使用，原告王志良与第三人汪希洪签订林权转让协议书后也仍然由原告王志良继续使用该地。本案争议的实质是该12.8公顷林地中是否存在可耕土

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽05行终57号上诉人（原审第三人）汪希洪，男，1955年4月24日出生，满族，现住辽宁省本溪满族自治县。委托代理人林松，辽宁华义律师事务所律师。委托代理人李兴伟，辽宁诚铭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）本溪满族自治县东营坊乡人民政府，住所地本溪满族自治县。法定代表人李昕，乡长。委托代理人刘树果，东营坊乡林业站工作人员。委托代理人谢宁，东营……