土地承包经营权出租合同纠纷 （2013）河市民三终字第44号

关于本案双方当事人签订的《土地租赁合同》是否有效的问题。本案当事人陆某贤是租赁地所在农村集体的成员，是该地的承包责任人，其将承包的租赁地租赁给朱某弋的行为，属于土地承包经营权流转，应当遵守《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条“土地承包经营权流转应当遵循以下原则：……（二）土地承包经营权流转不得改变土地的所有权性质和土地的农业用途”的规定。但陆某贤与朱某弋所签订的《土地租赁合同》的内容和双方在诉讼中的自认均明确，朱某弋签订合同的目的就是在租赁土地上硬化地面并建造鸡舍养鸡。因此，本案的《土地租赁合同》是一份将租赁的集体农用地用于非农业建设的合同，改变了土地的农业用途，因违反法律的强制性规定而无效。朱某弋上诉称，《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发（2007）220号）第二部分第（二）项明确规定：“畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。”上诉人仅是搭建简易工棚用作养鸡场，土地依然属于农用地性质，土地用途并未违反法律行政法规的强制性规定。本院认为，《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发（2007）220号）第二部分

关于本案双方当事人签订的《土地租赁合同》是否有效的问题。本案当事人陆某贤是租赁地所在农村集体的成员，是该地的承包责任人，其将承包的租赁地租赁给朱某弋的行为，属于土地承包经营权流转，应当遵守《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条“土地承包经营权流转应当遵循以下原则：……（二）土地承包经营权流转不得改变土地的所有权性质和土地的农业用途”的规定。但陆某贤与朱某弋所签订的《土地租赁合同》的内容和双方在诉讼中的自认均明确，朱某弋签订合同的目的就是在租赁土地上硬化地面并建造鸡舍养鸡。因此，本案的《土地租赁合同》是一份将租赁的集体农用地用于非农业建设的合同，改变了土地的农业用途，因违反法律的强制性规定而

广西壮族自治区河池市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）河市民三终字第44号上诉人（原审被告）朱某弋。委托代理人（特别授权）陆某者。委托代理人（特别授权）邹某芳。被上诉人（原审原告）陆某贤。上诉人朱某弋与被上诉人陆某贤土地承包经营权出租合同纠纷一案，一审法院于2012年12月18日作出（2012）×民初字第×××号民事判决。朱某弋不服该判决，于2012年12月31日向本院提出上诉。本院于20……