行政监察（监察） （2021）川15行终9号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；（二）在行政复议等行政程序中被追加为第三人的；（三）要求行政机关依法追究加害人法律责任的；（四）撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的；（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的；（六）其他与行政行为有利害关系的情形。根据上述规定，有权提起行政诉讼的原告一般需要是行政行为的相对人或者与行政行为有利害关系；而与行政行为有利害关系通常表现为自身合法权益已经或者必将受到行政行为实际影响。本案中，张荣奎、余光华针对区市场监管局向戎鼎坊火锅店颁发食品经营许可提起行政诉讼，首先，张荣奎、余光华并非该食品经营许可的相对人；其次，该食品经营许可的内容是许可戎鼎坊火锅店在其租赁的金江外滩B区2幢商业层内经营热食类、糕点类食品制售，并不涉及张荣奎、余光华不动

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；（二）在行政复议等行政程序中被追加为第三人的；（三）要求行政机关依法追究加害人法律责任的；（四）撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的；（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的；（六）其他与行政行为有利害关系的情形。根据上述规定，有权提起行政诉

四川省宜宾市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）川15行终9号 上诉人（原审原告）张荣奎，男，1949年3月28日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 上诉人（原审原告）余光华，男，1957年10月23日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 被上诉人（原审被告）宜宾市叙州区市场监督管理局，住所地四川省宜宾市叙州区柏溪街道一曼路342号。 法定代表人罗勇，局长。 出庭负责人彭明康，该局总经济师……