返还原物纠纷 （2021）京03民终9619号

当事人提起民事诉讼应当属于人民法院的受案范围。本案系因以农村宅基地上建设的房屋置换集体土地上建设的村民自住楼引发，该村民自住楼系建于集体所有土地之上，目前缺少合法的建设审批手续，即属于通常所说的小产权房。小产权房屋权属登记方面存在的瑕疵，影响小产权房屋权利基础及其流转。本案中，贾光忠、马彩凤所称宅基地置换协议中的置换对象包括小产权房，现其诉求要求返还45号房屋、支付租赁费及违约金，涉及到以宅基地上建设的房屋置换小产权房的合同效力的认定，而目前在相关法律政策尚未出台前，人民法院不宜直接就小产权房问题作出处理，因此本案涉及的纠纷不属于人民法院民事案件的受案范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，一审法院裁定如下：驳回贾光忠、马彩凤的起诉。本院认为：首先，根据双方诉辩意见，本案系因以宅基地上的房屋置换集体土地上建设的村民自住楼房引发，此种自住楼房的产别性质及以此为标的相关合同性质、效力等问题，目前尚无相关法律政策依据，人民法院不宜进行处理。其次，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第（六）项的规定，涉及“宅基地使用方案”的

当事人提起民事诉讼应当属于人民法院的受案范围。本案系因以农村宅基地上建设的房屋置换集体土地上建设的村民自住楼引发，该村民自住楼系建于集体所有土地之上，目前缺少合法的建设审批手续，即属于通常所说的小产权房。小产权房屋权属登记方面存在的瑕疵，影响小产权房屋权利基础及其流转。本案中，贾光忠、马彩凤所称宅基地置换协议中的置换对象包括小产权房，现其诉求要求返还45号房屋、支付租赁费及违约金，涉及到以宅基地上建设的房屋置换小产权房的合同效力的认定，而目前在相关法律政策尚未出台前，人民法院不宜直接就小产权房问题作出处理，因此本案涉及的纠纷不属于人民法院民事案件的受案范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法

北京市第三中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）京03民终9619号上诉人（原审原告）：贾光忠，男，1956年8月11日出生，汉族，住北京市平谷区。上诉人（原审原告）：马彩凤，女，1957年8月18日出生，汉族，住北京市平谷区。委托诉讼代理人：马长江（马彩凤之弟），住北京市平谷区。被上诉人（原审被告）：张志满，男，1954年11月13日出生，汉族，住北京市平谷区。被上诉人（原审被告）：北京市平……