建设工程施工合同纠纷 （2014）郑民三终字第377号

承包人未取得建筑施工企业资质的，其签订的建设工程施工合同应认定为无效合同。《承包合同》虽然系利民合作社与张家城的真实意思表示，但利民合作社将大棚工程发包给未取得建筑施工企业资质的个人张家城，违反法律禁止性规定，故双方签订的该承包合同应属无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。张家城作为施工人可以就其已完成的工程量要求利民合作社支付相应的工程款，也即利民合作社应对张家城实际施工完成的工程量给予折价补偿。证人司建五、司西宾系张家城提交的工程施工签证单上供应材料负责人，但在庭审中证明材料中水泥砖实际价格是0.18元／块而非0.23元／块、蒸汽砖是0.2元／块而非0.3元／块、砂子是40元／方而非90元／方，当时施工现场没有设置围墙、安全施工标语等安全文明措施，也没有排污设施。因此，原材料的价格应按实际采购价执行而不应按新郑市或郑州市材料价格信息发布价执行，工程价款应参照郑州市中豫建设工程造价咨询有限公司作出的郑中豫司鉴（2013）建价鉴字第6号司法鉴定意见中方案B，即本工程造价为883367.82元。因双方签订的《承包合同》属无

承包人未取得建筑施工企业资质的，其签订的建设工程施工合同应认定为无效合同。《承包合同》虽然系利民合作社与张家城的真实意思表示，但利民合作社将大棚工程发包给未取得建筑施工企业资质的个人张家城，违反法律禁止性规定，故双方签订的该承包合同应属无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。张家城作为施工人可以就其已完成的工程量要求利民合作社支付相应的工程款，也即利民合作社应对张家城实际施工完成的工程量给予折价补偿。证人司建五、司西宾系张家城提交的工程施工签证单上供应材料负责人，但在庭审中证明材料中水泥砖实际价格是0.18元／块而非0.23元／块

河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）郑民三终字第377号上诉人（原审原告）张家城，男，1979年10月2日出生，汉族。委托代理人周军，河南风驰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）新郑市利民种植专业合作社。法定代表人杨书信，理事长。委托代理人荆伟杰，新郑市法律援助中心律师。上诉人张家城因与被上诉人新郑市利民种植专业合作社（以下简称利民合作社）建设工程施工合同纠纷一案，不服河南省新郑……