（2014）邵中行终字第7号

本案系治安行政处罚纠纷，双方争议的焦点是，被上诉人武冈市公安局对上诉人殷继云作出的治安处罚决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确，程序是否合法，是否属于重复处罚。殷继云因女儿受到伤害，不服法院作出的刑事判决上访，当地有关部门已经组织相关单位人员与殷继云夫妇一起召开了座谈会，并形成了座谈纪要，座谈纪要对殷继云夫妇家庭困难进行了救济，殷继云夫妇也签署了息访协议，至此，殷继云夫妇应当息访。但此后殷继云夫妇仍然越级上访，并且多次到北京中南海、天安门等非信访接待场所上访，经当地公安机关教育依然不改，武冈市公安局依据上述事实对殷继云作出治安拘留15日的治安处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，且北京公安机关对殷继云下达的训诫书无任何处罚内容，武冈市公安局对其作出治安处罚，不属于重复处罚，原审判决维持该决定并无不当，殷继云要求武冈市公安局赔偿其经济损失及精神损害抚慰金10000元，缺乏事实依据和法律依据，原审判决驳回其赔偿请求正确。综上，上诉人殷继云的上诉理由不成立，本院对其上诉请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案

本案系治安行政处罚纠纷，双方争议的焦点是，被上诉人武冈市公安局对上诉人殷继云作出的治安处罚决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确，程序是否合法，是否属于重复处罚。殷继云因女儿受到伤害，不服法院作出的刑事判决上访，当地有关部门已经组织相关单位人员与殷继云夫妇一起召开了座谈会，并形成了座谈纪要，座谈纪要对殷继云夫妇家庭困难进行了救济，殷继云夫妇也签署了息访协议，至此，殷继云夫妇应当息访。但此后殷继云夫妇仍然越级上访，并且多次到北京中南海、天安门等非信访接待场所上访，经当地公安机关教育依然不改，武冈市公安局依据上述事实对殷继云作出治安拘留15日的治安处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，且

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）邵中行终字第7号上诉人（原审原告）殷继云。委托代理人罗茜。被上诉人（原审被告）武冈市公安局。法定代表人李跃平，该局局长。委托代理人鄢德绎，系该局干警。委托代理人肖辉明，系该局干警。上诉人殷继云因与被上诉人武冈市公安局治安行政处罚一案，不服湖南省武冈市人民法院于二○一三年十二月十二日作出的（2013）武法行初字第88号行政判决，向本院提起上诉。本……