（2017）苏02行终153号

公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其合法权益的，有权依照行政诉讼法提起诉讼。起诉应有具体的诉讼请求和事实根据，所诉的行政行为应当具体、明确。本案中，王仁法要求确认洛社镇政府为西巷组村民办理“土地征收”行政行为违法的诉讼请求过于笼统、含糊，经原审法院向其释明后，其仍未明确具体的诉讼请求，故其起诉不符合行政诉讼案件的受理条件。至于王仁法在上诉期间提出要将梅泾村委作为被上诉人（被告），因村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，故不具有行政诉讼的被告主体资格，且其要求在二审中改变当事人地位，于法无据。综上，原审法院所作不予立案裁定正确，应予维持。王仁法提出的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、第八十九条第一款第（一）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第(十一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　黄朝华审　判　员　　孙　皓代理审判员　　张　涛二〇一七年八月二十三日书　记　员　　蔡为民

公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其合法权益的，有权依照行政诉讼法提起诉讼。起诉应有具体的诉讼请求和事实根据，所诉的行政行为应当具体、明确。本案中，王仁法要求确认洛社镇政府为西巷组村民办理“土地征收”行政行为违法的诉讼请求过于笼统、含糊，经原审法院向其释明后，其仍未明确具体的诉讼请求，故其起诉不符合行政诉讼案件的受理条件。至于王仁法在上诉期间提出要将梅泾村委作为被上诉人（被告），因村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，故不具有行政诉讼的被告主体资格，且其要求在二审中改变当事人地位，于法无据。综上，原审法院所作不予立案裁定正确，应予维持。王仁法提出的上诉理由不能成

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏02行终153号上诉人（原审起诉人）：王仁法，男，1943年12月28日生，，汉族，住无锡市惠山区。王仁法因诉无锡市惠山区洛社镇人民政府（以下简称洛社镇政府）、第三人无锡市惠山区洛社镇梅泾村村民委员会（以下简称梅泾村委）乡政府其他行政行为一案，不服无锡市滨湖区人民法院于2017年4月12日作出的（2017）苏0211行初106号行政裁定，向本……