（2016）吉03行终278号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列情形之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的”。原告林秀兰于2015年7月1日到中纪委办公区域（非信访接待区）缠访、闹访，其行为严重扰乱了机关办公秩序。公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定对徐桂凤作出公公（大）行罚决字（2015）25号行政处罚决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确，处罚适当。因此原告林秀兰的诉讼请求本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告林秀兰的诉讼请求。上诉人林秀兰上诉称：一、上诉人在一审中提供了多份证据，都足以证明2015年7月1日，上诉人没去过北京，更提不到闹访、缠访。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十三条第三款的规定，一审法院对应该调取的证据不予调取，也不采纳上诉人提供的证据，属于故意违反法律规定。《行政处罚法》第二十条及中央政法委2016年4月16日的文件精神，地方无权进行处罚处理。本案中被

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列情形之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的”。原告林秀兰于2015年7月1日到中纪委办公区域（非信访接待区）缠访、闹访，其行为严重扰乱了机关办公秩序。公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定对徐桂凤作出公公（大）行罚决字（2015）25号行政处罚决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确，处罚适当。因此原告林秀兰的诉讼请求本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：

吉林省四平市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉03行终278号上诉人（原审原告）：林秀兰，女，成年人，汉族，农民，现住公主岭市。委托诉讼代理人：张贵有，男，汉族，成年人，现住公主岭市。被上诉人（原审被告）：公主岭市公安局。法定代表人：段于建，局长。委托诉讼代理人：孙丽娟，公主岭市公安局法制大队教导员。委托诉讼代理人：吴立佳，公主岭市公安局大岭镇派出所民警。原审原告林秀兰诉原审被告公主岭市……