（2015）泉行终字第237号

被告惠安县公安局系惠安县治安管理工作行政主管部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。其依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条即“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”之规定，根据北京市公安局天安门地区分局治安大队的《训诫书》，依法对原告王惠卿于2015年3月3日再次到北京天安门地区上访的行为立案调查，认定原告的行为属非正常上访，构成扰乱公共场所秩序且在六个月内曾受过治安管理处罚应从重处罚，被告惠安县公安局对原告王惠卿作出处以行政拘留十日的行政处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，量罚并无不当。原告请求撤销被告惠安县公安局作出的惠公（行）决字（2015）第0013号行政处罚决定的理由，依据不足，本院不予采纳，其诉讼请求依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告王惠卿的诉讼请求。本案受理费50元，由原告王惠卿负担。宣判后，王惠卿不服，上诉称，原审判决认定事实错误，程序违法；被上诉人作出的惠

被告惠安县公安局系惠安县治安管理工作行政主管部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。其依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条即“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”之规定，根据北京市公安局天安门地区分局治安大队的《训诫书》，依法对原告王惠卿于2015年3月3日再次到北京天安门地区上访的行为立案调查，认定原告的行为属非正常上访，构成扰乱公共场所秩序且在六个月内曾受过治安管理处罚应从重处罚，被告惠安县公安局对原告王惠卿作出处以行政拘留十日的行政处罚决定

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泉行终字第237号上诉人（原审原告）王惠卿，女，1969年10月17日出生，汉族，住惠安县。委托代理人陈进辉（系上诉人王惠卿之夫），男，1964年11月17日出生，汉族，住惠安县。被上诉人（原审被告）惠安县公安局，住所地惠安县螺城镇北关学园路18号。法定代表人林光辉，该局局长。委托代理人汪荣生、洪水生，该局工作人员。上诉人王惠卿因与被上诉人惠安……