（2014）衡行初字第4号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，市、县级人民政府依照城乡规划法有权对危房集中、基础设施落后的旧城区等地段进行改建，或依照公共利益的需要，有权作出房屋征收决定。作出征收决定前，应当先拟定征收补偿方案，再组织有关部门进行论证，公布后，征求公众意见。对旧城区改建过程中，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，应当组织被征收人和公众代表进行听证，并视情况修改方案。经过社会稳定风险评估后，在征收补偿费足额到位的基础上，需要通过政府常务会议讨论决定才能作出房屋征收决定，并及时公告。本案中，被告依照上述法定程序进行古城改造项目的征收工作，在进行到一期南门外片区时，涉及到原告名下的土地及地上房屋，该土地上共建有两栋三层结构式房屋，分别为位于东面的“楼房”和北面的“北房”。因该土地的用途为综合，且东面“楼房”与北面“北房”之间用墙分成东西两个院落，被告依据原告目前对于该土地及地上房屋的实际使用情况，区分为住宅和门店，并依照《冀州市古城恢复改造建设房屋征收办法》的规定，对东面“楼房”所在的东院，按照门店的标准进行补偿；对“北房”所在的西院，按照住宅的标准进行补偿。并依此作出了冀征[2014]

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，市、县级人民政府依照城乡规划法有权对危房集中、基础设施落后的旧城区等地段进行改建，或依照公共利益的需要，有权作出房屋征收决定。作出征收决定前，应当先拟定征收补偿方案，再组织有关部门进行论证，公布后，征求公众意见。对旧城区改建过程中，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，应当组织被征收人和公众代表进行听证，并视情况修改方案。经过社会稳定风险评估后，在征收补偿费足额到位的基础上，需要通过政府常务会议讨论决定才能作出房屋征收决定，并及时公告。本案中，被告依照上述法定程序进行古城改造项目的征收工作，在进行到一期南门外片区时，涉及到原告名下的土地及地上房屋

河北省衡水市中级人民法院行 政 判 决 书(2014)衡行初字第4号原告：王志华，男，汉族，1950年5月6日出生，住河北省冀州市。委托代理人：王海建，男，汉族，1974年3月5日出生，住河北省冀州市。委托代理人：郑学光，山东德洲律师事务所律师。被告：冀州市人民政府。住所地：河北省冀州市冀新路。法定代表人：吴波，市长。委托代理人：张贤，河北双冀律师事务所律师。原告王志华不服冀州市人民政府作出的冀征……