（2016）鲁16行终25号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”之规定，被告黄山派出所具有作出治安管理处罚决定的法定职责。扰乱单位秩序是指，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的行为。原告徐波到县环保局听候环境污染处理问题属正常行为，但原告在听到答复结果后，为表达不满情绪，摔撒污染物、推搡撕扯单位工作人员、大声吵闹，扰乱了县环保局的单位秩序，致使多名工作人员不能正常工作，违反了《治安管理处罚法》的相关规定。被告黄山派出所依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，作出对原告处以二百元罚款的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确。被告黄山派出所受理该案后履行了取证、告知、裁决、送达等法定程序，程序合法。被告县政府受理原告的行政复议申请后，履行了通知、审查、决定、送达等法定程序，复议决定程序合法。综上，被告黄山派出所作出的邹公黄山行罚决字（2015）00010号行政处罚决定认定事实清楚、证据确实

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”之规定，被告黄山派出所具有作出治安管理处罚决定的法定职责。扰乱单位秩序是指，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的行为。原告徐波到县环保局听候环境污染处理问题属正常行为，但原告在听到答复结果后，为表达不满情绪，摔撒污染物、推搡撕扯单位工作人员、大声吵闹，扰乱了县环保局的单位秩序，致使多名工作人员不能正常工作，违反了《治安管理处罚法》的相关规定。被告黄山派出所依

山东省滨州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁16行终25号上诉人（原审原告）徐波，男，1966年11月17日出生，汉族，邹平县太阳岛度假村有限公司职工，住邹平县油棉厂宿舍老楼区。委托代理人位新敏，邹平城中法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）邹平县公安局黄山派出所，住所地：邹平县广场东路155号。法定代表人崔中强，所长。委托代理人王振宇，邹平县公安局黄山派出所副所长。委托代理人屈超……