（2015）宁行终字第26号

公民提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。本案上诉人黄瑞臻诉请蕉城区人民政府履行补发《国有土地使用证》法定职责。经审查，宁德市人民政府2001年5月31日作出的宁政（2001）文102号《宁德市人民政府关于实行市对区土地垂直管理的通知》规定：“蕉城区土地管理局改为宁德市土地管理局蕉城分局（科级），作为市土地管理局的派出机构，编制、人员、经费、财产、业务全部上划市管。……蕉城辖区范围的土地管理职能直接由市土地管理局行使管理。……蕉城辖区内土地审批、办证等直接向市土地管理局申请办理。”根据上述规定，蕉城辖区内的土地登记发证工作已经不属于蕉城区人民政府的行政职能。上诉人起诉蕉城区人民政府履行补发《国有土地使用证》职责，被告主体不适格。经原审法院释明，上诉人仍不愿变更被告。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条的规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：……（三）起诉人错列被告且拒绝变更的……”原审法院裁定驳回上

公民提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。本案上诉人黄瑞臻诉请蕉城区人民政府履行补发《国有土地使用证》法定职责。经审查，宁德市人民政府2001年5月31日作出的宁政（2001）文102号《宁德市人民政府关于实行市对区土地垂直管理的通知》规定：“蕉城区土地管理局改为宁德市土地管理局蕉城分局（科级），作为市土地管理局的派出机构，编制、人员、经费、财产、业务全部上划市管。……蕉城辖区范围的土地管理职能直接由市土地管理局行使管理。……蕉城辖区内土地审批、办证等直接向市土地管理局申请办理。”根据上述规定，蕉城辖区内的土地登记发证工作已经不属于蕉城

福建省宁德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宁行终字第26号上诉人（原审原告）黄瑞臻，男，汉族，住福建省宁德市蕉城区。被上诉人（原审被告）宁德市蕉城区人民政府，住所地福建省宁德市蕉城区。法定代表人毛祚松，区长。委托代理人池宇清，福建之秀律师事务所律师。上诉人黄瑞臻因诉被上诉人宁德市蕉城区人民政府履行补发《国有土地使用权证》法定职责上诉一案，不服蕉城区人民法院（2015）蕉行初字第10号行……