（2014）连民再终字第00015号

本案争议焦点是：关于仇某在新海公路A2标段施工中的身份问题。2005年4月22日，安峰镇政府作为业主与承包人通达公司签订的新海公路A2标段施工合同协议书，工程竣工验收后，安峰镇政府则负有给付工程款的义务，安峰镇政府系债务人。在安峰镇政府与通达公司工程施工合同关系中，仇某系通达公司负责施工的代理人，已经连云港市中级人民法院生效的民事判决书所认定。通达公司辩称仇某借用公司资质将工程转包给韦长江，一审法院不予采信。关于韦长江在新海公路A2标段施工中的身份问题。2005年5月1日，仇某以通达公司代理人身份与韦长江、谢某签定了一份《垫资合作施工协议书》及承诺书，约定由韦长江、谢某负责新海公路A2标段具体施工，垫付资金为348万元。垫资施工合同签订后，韦长江、谢某即组织人力、物力、机械、垫付资金，履行垫资施工合同，并按规定完成了施工任务，该工程于2005年9月底竣工，韦长江为工程实际施工人。关于仇某与韦长江、谢某签订的一份《垫资合作施工协议书》效力问题。安峰镇政府与通达公司的施工合同专用条款明确约定，承包人不得将本合同工程转包给其他单位或个人，或者将本合同工程肢解之后以分包的名义分别转包给其他单位

本案争议焦点是：关于仇某在新海公路A2标段施工中的身份问题。2005年4月22日，安峰镇政府作为业主与承包人通达公司签订的新海公路A2标段施工合同协议书，工程竣工验收后，安峰镇政府则负有给付工程款的义务，安峰镇政府系债务人。在安峰镇政府与通达公司工程施工合同关系中，仇某系通达公司负责施工的代理人，已经连云港市中级人民法院生效的民事判决书所认定。通达公司辩称仇某借用公司资质将工程转包给韦长江，一审法院不予采信。关于韦长江在新海公路A2标段施工中的身份问题。2005年5月1日，仇某以通达公司代理人身份与韦长江、谢某签定了一份《垫资合作施工协议书》及承诺书，约定由韦长江、谢某负责新海公路A2标段具体

连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）连民再终字第00015号申请再审人（一审原告、二审上诉人）韦长江。委托代理人邵江，江苏当代国安律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）东海县通达公路养护工程有限公司，住所地东海县牛山镇牛石路车庄桥南30米路西。法定代表人单培宁，该公司总经理。委托代理人徐兴春，该公司法律顾问。被申请人（一审被告、二审被上诉人）东海县安峰镇人民政府，住东海县……