（2017）豫16行终164号

“1997年4月26日的协议，虽然有补偿的内容，但付永学对该协议不予认可，且已实际履行协议的证据不足，不能认定付永学得到了合理补偿。2013年9月9日，清集乡政府向付永学的农补账户上转入的现金在被诉土地使用证颁发之后，且与涉案土地未被征收的事实相矛盾，不能作为被诉行政行为合法的证据，李红祥及太康县人民政府主张付永学已得到合理补偿的理由不能成立”。2017年1月23日，镇政府作出《关于李红领与付永学、付永志农村集体土地使用权争议确权处理决定书》[清决（2016）001号]，将本案争议的土地确定归李红领使用。付永学不服，向县政府申请行政复议，县政府受理复议申请后，向镇政府送达了申请书副本，通知李红领作为第三人参加复议，并进行了调查取证，2017年5月20日，县政府作出太政复决字（2017）11号行政复议决定，维持了镇政府作出的《关于李红领与付永学、付永志农村集体土地使用权争议确权处理决定书》[清决（2016）001号]。付永志也不服镇政府作出的《关于李红领与付永学、付永志农村集体土地使用权争议确权处理决定书》[清决（2016）001号]向县政府申请行政复议，2017年5月20日，县政府作出

“1997年4月26日的协议，虽然有补偿的内容，但付永学对该协议不予认可，且已实际履行协议的证据不足，不能认定付永学得到了合理补偿。2013年9月9日，清集乡政府向付永学的农补账户上转入的现金在被诉土地使用证颁发之后，且与涉案土地未被征收的事实相矛盾，不能作为被诉行政行为合法的证据，李红祥及太康县人民政府主张付永学已得到合理补偿的理由不能成立”。2017年1月23日，镇政府作出《关于李红领与付永学、付永志农村集体土地使用权争议确权处理决定书》[清决（2016）001号]，将本案争议的土地确定归李红领使用。付永学不服，向县政府申请行政复议，县政府受理复议申请后，向镇政府送达了申请书副本，通知李红

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫16行终164号上诉人（一审被告）太康县清集镇人民政府。住所地太康县清集镇，社会统一信用代码：11411724005912340M。法定代表人许世杰，镇长。委托代理人王忠，清集镇政府党政办主任。委托代理人刘成才，阳夏律师事务所律师。被上诉人（一审原告）付永学，男，汉族，1955年8月24日出生，住太康县。委托代理人杜红涛，男，河南杰昇律师事务……