（2016）冀01行终12号

2015年6月22日，上诉人周立强因反映拆迁纠纷问题在北京中南海地区非正常上访，扰乱该地区的公共秩序，上述事实有报案记录，周立强的询问笔录及北京市公安局西城分局的训诫书等证据证实。北京市公安局西城分局出具的训诫书已说明了周立强的违法行为，记载了上诉人的违法事实。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。上诉人周立强住所地在石家庄市长安区西兆通，所信访事由与西兆通有关，本案由被上诉人石家庄市公安局长安分局管辖更为适宜，被上诉人有权作出治安行政处罚。石家庄市公安局长安分局在治安处罚程序中履行了立案、询问、审批、处罚前的告知程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，作出长公（西）行罚决字（2015）0686号行政处罚决定，决定对周立强行政拘留十日。该行政处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序，本院予以支持。综上，原判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人周立强的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼

2015年6月22日，上诉人周立强因反映拆迁纠纷问题在北京中南海地区非正常上访，扰乱该地区的公共秩序，上述事实有报案记录，周立强的询问笔录及北京市公安局西城分局的训诫书等证据证实。北京市公安局西城分局出具的训诫书已说明了周立强的违法行为，记载了上诉人的违法事实。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。上诉人周立强住所地在石家庄市长安区西兆通，所信访事由与西兆通有关，本案由被上诉人石家庄市公安局长安分局管辖更为适宜，被上诉人有权作出治安行政处罚。石家庄市公安局长安分局在

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀01行终12号上诉人（原审原告）周立强。被上诉人（原审被告）石家庄市公安局长安分局。住所地：石家庄市长征街**号。法定代表人刘晓，该局局长。委托代理人颜林萧、王鹏，长安分局民警。上诉人周立强因公安行政治安处罚一案，不服石家庄市长安区人民法院（2015）长行初字第80号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终……