其他行政行为 （2019）宁01行终128号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第二十六条第五款规定：行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。2012年3月，原银川市建设局经银川市发展和改革委员会批复同意后，使用政府财政资金对银川市兴庆区鼓楼南街（步行街）进行街道改造，同时委托银川市规划建筑设计研究院工程承包咨询有限公司作为项目管理单位。经过招投标程序，由银川市第一建筑工程有限责任公司中标后实际实施该改造工程。上述过程中，银川市规划建筑设计研究院工程承包咨询有限公司并非事业组织，原银川市建设局的相关委托也非严格意义上的行政委托，银川市建设局对于银川市第一建筑工程有限责任公司具体施工中拆除银某的铝扣板、钢骨架和花岗岩不负有管理和返还等行政职责。银川市剑明贸易大厦如果认为上述财产没有返还，应通过民事侵权赔偿的途径予以解决，故银某提起的本案起诉，不属于行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第二十六条第五款规定：行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。2012年3月，原银川市建设局经银川市发展和改革委员会批复同意后，使用政府财政资金对银川市兴庆区鼓楼南街（步行街）进行街道改造，同时委托银川市规划建筑设计研究院工程承包咨询有限公司作为项目管理单位。经过招投标程序，由银川市第一建筑工程有限责任公司中标后实际实施该改造工程。上述过程中，银川市规划建筑设计研究院
正文（节选）
宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）宁01行终128号 上诉人（原审原告）银川市剑明贸易大厦。 法定代表人殷某。 被上诉人（原审被告）银川市住房和城乡建设局。 法定代表人陈某，局长。 委托代理人李某，该局法规科主管（特别授权代理）。 委托代理人赵某，宁夏辅德律师事务所律师（特别授权代理）。 上诉人银川市剑明贸易大厦因要求被上诉人银川市住房与城乡建设局履行法定职责一案，……