（2014）宁行终字第159号

公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服，应当在法定期限内向法院起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”本案中，市国土局于2013年12月20日作出了裁决决定书，各方争议在于该裁决决定书是否送达给了吴银娥。原审法院认为，市国土局裁决决定书的送达回证上记载“吴银娥、王志坚均在家，拒绝签字”，有送达人廖某、见证人水某、张某的签名，时间为2013年12月23日。在庭审中，廖某、水某、张某分别出庭作证，关于送达时间、送达地点、送达经过等主要情节的证人证言基本一致，相互映证。综上，原审法院认定吴银娥于2013年12月23日收到了宁征拆裁字（2013）044号《南京市征地房屋拆迁裁决决定书》。该裁决决定书上载明“若不服本裁决，当事人可以自收到本裁决书之日起60日内，申请行政复议；或者在收到本裁决书之日起3个月内，向人民法院提起行政诉讼。”因此，2013年12月23日，吴银娥知道或应当知道市国土局作出的具体行政行为的内容和起诉期限，吴银娥对该具体行政行为不服直接向人民法院起

公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服，应当在法定期限内向法院起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”本案中，市国土局于2013年12月20日作出了裁决决定书，各方争议在于该裁决决定书是否送达给了吴银娥。原审法院认为，市国土局裁决决定书的送达回证上记载“吴银娥、王志坚均在家，拒绝签字”，有送达人廖某、见证人水某、张某的签名，时间为2013年12月23日。在庭审中，廖某、水某、张某分别出庭作证，关于送达时间、送达地点、送达经过等主要情节的证人证言基本一致，相互映证。综

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）宁行终字第159号上诉人（原审原告）吴银娥，女，1947年9月25日出生，汉族。委托代理人宋晓峰、刘博韬，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市国土资源局，住所地在南京市鼓楼区中山路171号。法定代表人陈光，南京市国土资源局局长。委托代理人杨博炜，江苏三法律师事务所律师。原审第三人南京市建邺区投资促进局，住所地在南京市建邺区江东中路……