（2016）鲁03行终122号

被告在作出本案行政行为时，仍是行使本行政辖区内计划生育管理和服务职责的行政主体，具有对辖区内不符合人口与计划生育法律法规定生育子女的公民依法征收社会抚养费的法定职权，其作出征收决定主体适格。《中华人民共和国人口和计划生育法》第十八条第一款规定：“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”《山东省人口与计划生育条例》第十九条第一款规定：“鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女；符合本条例规定条件的公民，经批准可以生育第二个子女。”被告提交的对陈娜的调查笔录、湖田派出所证明、陈娜生育住院病历、新生儿出生医学证明等一系列证据，能够形成证据链，证明原告赵德峰与陈娜在已生育一胎男孩情况下，于婚姻关系存续期间未经批准生育第二胎男孩的事实存在，且原告也不符合条例规定的可申请生育第二个子女的条件。原告虽否认违法生育的事实，但未提供有力证据支持自己的主张，对原告的诉称理由法院不予支持。《山东省人口与计划生育条例》第四十二条规定：“对不符合本条例规定生

被告在作出本案行政行为时，仍是行使本行政辖区内计划生育管理和服务职责的行政主体，具有对辖区内不符合人口与计划生育法律法规定生育子女的公民依法征收社会抚养费的法定职权，其作出征收决定主体适格。《中华人民共和国人口和计划生育法》第十八条第一款规定：“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”《山东省人口与计划生育条例》第十九条第一款规定：“鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女；符合本条例规定条件的公民，经批准可以生育第二个子女。”被告提交的对

山东省淄博市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁03行终122号上诉人（原审原告）赵德峰，现住淄博市张店区。委托代理人吴立宏，北京康普律师事务所律师。被上诉人（原审被告）淄博市张店区人口和计划生育局，住所地，淄博市张店区张周路8号。法定代表人李玮，局长。委托代理人徐文业，山东致公律师事务所律师。委托代理人李泽祥，山东致公律师事务所律师。上诉人赵德峰因诉淄博市张店区人口和计划生育局社会抚养费……