租赁合同纠纷 （2017）黔04民终396号

根据上诉人的上诉理由，结合双方签订的《房屋租赁合同》及查明的事实，本案的争议焦点是：1、双方在履行合同的过程中究竟是哪方违约；2、对国家政策如何理解；3、教育主管部门的行政行为是否可以成为合同一方单方解除合同的理由；4、违约责任如何承担。根据双方签订的《房屋租赁合同》第十四条关于违约责任的处理，均要求合同双方当事人必须严格遵守合同约定，确保在五年租赁期间内合同的依约履行以实现双方当事人立约意图。如出租方不得随意增加租金，承租方不得以任何理由拒付租金，并且任何一方不得单方面终止合同，如需终止须经双方协商一致等。在本案中，被上诉人吴有香作为幼儿园的开办者,在开办幼儿园时应按照国家和地方教育主管部门的审批程序及相关法律、法规、规章的要求，使幼儿园具有与保育、教育要求相适应的园舍和设施以确保幼儿在园安全。因此，在幼儿园的选址问题上，被上诉人作为幼儿园的开办者理应承担相应的注意义务。被上诉人将幼儿园的办学地点选在距离路边仅1.5米的自建房，且自愿与上诉人签订为期五年的房屋租赁合同，应当承担合同履行带来的后果。在被上诉人办园的过程中，地方教育主管部门为确保幼儿安全已经向其下达了整改的行政命令并建议

根据上诉人的上诉理由，结合双方签订的《房屋租赁合同》及查明的事实，本案的争议焦点是：1、双方在履行合同的过程中究竟是哪方违约；2、对国家政策如何理解；3、教育主管部门的行政行为是否可以成为合同一方单方解除合同的理由；4、违约责任如何承担。根据双方签订的《房屋租赁合同》第十四条关于违约责任的处理，均要求合同双方当事人必须严格遵守合同约定，确保在五年租赁期间内合同的依约履行以实现双方当事人立约意图。如出租方不得随意增加租金，承租方不得以任何理由拒付租金，并且任何一方不得单方面终止合同，如需终止须经双方协商一致等。在本案中，被上诉人吴有香作为幼儿园的开办者,在开办幼儿园时应按照国家和地方教育主管部门

贵州省安顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黔04民终396号上诉人（原审原告）:钟秀娟，女，1985年5月1日出生，无业，广东省英德市人，住贵州省安顺市平坝区，现住平坝区。委托代理人文晓敏，贵州磐正律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）:吴有香，女，1984年12月18日出生，个体，贵州省安顺市人，住安顺市平坝区，现住平坝区。上诉人钟秀娟与被上诉人吴有香租赁合同纠……