（2017）京02行终666号

依照《工伤保险条例》相关规定，通州人社局作为人力资源和社会保障行政主管机关，负有办理其行政区域内工伤保险事务的法定职责，有权对辖区内企业和个人提出的工伤认定申请是否成立做出确认。依照《中华人民共和国行政复议法》相关规定，市人社局作为通州人社局的上级行政机关，具有依申请人申请，针对通州人社局的具体行政行为进行行政复议的法定职责。本案中，通州人社局收到黄二凯的申请后，及时依法受理，审查黄二凯提交的证据材料，开展调查工作，复印相关材料，制作调查笔录，已经履行了法定程序。上述活动，形成了对黄二凯申请的全面审查。结合在案的证据及各方当事人一致陈述，可以认定黄二凯是在因混凝土罐车中混凝土干燥无法从罐中倒出，经司机反复请求，为道路施工作业顺利进行，协助加水时受到的伤害。结合工作实际，黄二凯所在的生产区域，并不是每个人具有独立工作区域，而是相对开放、互相交叉的。职工之间相互协助完成工作也是本职工作的基本范围，若前一道工作不能顺利进行，则会导致后续工作无法开展，故对工作程序的相互衔接均是为了完成整体工作。黄二凯的行为可视作为完成整体工作而进行的，应认定其属因工作原因收到伤害。综上，黄二凯的行为可以认定为

依照《工伤保险条例》相关规定，通州人社局作为人力资源和社会保障行政主管机关，负有办理其行政区域内工伤保险事务的法定职责，有权对辖区内企业和个人提出的工伤认定申请是否成立做出确认。依照《中华人民共和国行政复议法》相关规定，市人社局作为通州人社局的上级行政机关，具有依申请人申请，针对通州人社局的具体行政行为进行行政复议的法定职责。本案中，通州人社局收到黄二凯的申请后，及时依法受理，审查黄二凯提交的证据材料，开展调查工作，复印相关材料，制作调查笔录，已经履行了法定程序。上述活动，形成了对黄二凯申请的全面审查。结合在案的证据及各方当事人一致陈述，可以认定黄二凯是在因混凝土罐车中混凝土干燥无法从罐中倒出

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京02行终666号上诉人（一审原告）山东益通安装有限公司，住所地山东省肥城市孙伯大街34号。法定代表人雷印智，董事长。委托代理人彭吉国，山东益通安装有限公司职员。被上诉人（一审被告）北京市通州区人力资源和社会保障局，住所地北京市通州区运河西大街113号。法定代表人杨连元，局长。委托代理人郭浩，北京市通州区人力资源和社会保障局工伤保险科副科长。委托……