（2017）赣01行初88号

原告王翠芳是否能够享有安置用地、发展用地和获得补偿款的前提为，其是否具有农村集体经济组织成员资格。在法律法规对本村村民内涵外延没有明确的情况下，根据客观存在的实际情况可得出“户口是判断某人是否符合本村村民的一般标准，但不是唯一标准”，必须结合其居住实际、生活来源、履行义务等情况合理确定，进而确定其应该享有的权利。本案争议的关键问题是原告是否具有该农村集体经济组织成员资格，因目前对农村集体经济组织成员资格的认定无明确的法律规定，有待我国立法机关解决，故法院在审判实践中对此类案件暂不受理；本案争议的另一关键问题为原告对政府征用土地实施过程中确定的土地补偿安置方案存有异议，根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》（法释（2011）20号）第十条规定，农村集体土地的权利人或者利害关系人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。故原告王翠芳的起诉不属于人民法院受理行政诉讼的范围。且原告对民和镇政府、新区派出所的起诉属重复起诉、其诉讼标的为生效裁判的效力所羁束。为此，依照《最高人民

原告王翠芳是否能够享有安置用地、发展用地和获得补偿款的前提为，其是否具有农村集体经济组织成员资格。在法律法规对本村村民内涵外延没有明确的情况下，根据客观存在的实际情况可得出“户口是判断某人是否符合本村村民的一般标准，但不是唯一标准”，必须结合其居住实际、生活来源、履行义务等情况合理确定，进而确定其应该享有的权利。本案争议的关键问题是原告是否具有该农村集体经济组织成员资格，因目前对农村集体经济组织成员资格的认定无明确的法律规定，有待我国立法机关解决，故法院在审判实践中对此类案件暂不受理；本案争议的另一关键问题为原告对政府征用土地实施过程中确定的土地补偿安置方案存有异议，根据《最高人民法院关于审理

江西省南昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）赣01行初88号原告王翠芳，女，1965年4月14日出生，汉族，住江西省进贤县。被告江西省进贤县人民政府，住所地：进贤县新城区中山大道。法定代表人叶修堂，县长。委托代理人王清华，进贤县人民政府法制办公室副主任。委托代理人胡会泉，江西飞鹏律师事务所律师。被告进贤县公安局新区派出所，住所地：进贤县民和镇胜利南路239号。负责人齐辉，所长。委托代理人……