（2014）肇中法行终字第11号

上诉人向原审法院提起诉讼，请求1、判令被起诉人必须履行2007年9月29日签订的协议书；2、判令被起诉人非法买卖学校牌楼，和变相非法撤销兴贤基塘城东小学，全日制600多学生，共十二班级的学校，面积11.3亩（总面积7574平方米）和学校一切财产，完整归还恢复学校给兴贤人民的所有权；3、判令被起诉人必须履行2007年9月29日立有的协议书条款“三至五年建成城东小学”，现已经超期一年，属于行政不作为，属违约协议合同书，必须补偿违约金10000元；4、判令被起诉人必须补偿2007年至2013年村民代表筹款合成的上访费用经费和误工费、抚慰金等63000元；5、判令本案的诉讼费由被起诉人负担。经审查，上诉人与被起诉人于2007年9月29日签订的《关于2007年8月23日兴贤村民请求恢复兴贤城东小学的重要报告》的协议书，涉及建校办学的有关问题，属于相关职能部门管理职责上的行为，应由相关职能部门协调处理，上诉人起诉请求的事项不属于行政审判权限范围。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，对上诉人的起诉，应裁定不予受理。综上所述，原审裁定

上诉人向原审法院提起诉讼，请求1、判令被起诉人必须履行2007年9月29日签订的协议书；2、判令被起诉人非法买卖学校牌楼，和变相非法撤销兴贤基塘城东小学，全日制600多学生，共十二班级的学校，面积11.3亩（总面积7574平方米）和学校一切财产，完整归还恢复学校给兴贤人民的所有权；3、判令被起诉人必须履行2007年9月29日立有的协议书条款“三至五年建成城东小学”，现已经超期一年，属于行政不作为，属违约协议合同书，必须补偿违约金10000元；4、判令被起诉人必须补偿2007年至2013年村民代表筹款合成的上访费用经费和误工费、抚慰金等63000元；5、判令本案的诉讼费由被起诉人负担。经审查，上

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）肇中法行终字第11号上诉人（原审起诉人）温树矿。上诉人（原审起诉人）罗章。上诉人（原审起诉人）梁玲。上诉人（原审起诉人）莫素象。上诉人（原审起诉人）莫柳。上诉人（原审起诉人）李卓荣。上诉人（原审起诉人）温德献。上诉人（原审起诉人）莫四海。上诉人温树矿、罗章、梁玲、莫素象、莫柳、李卓荣、温德献、莫四海等八人（以下简称上诉人）因诉怀集县怀城镇人民政……