土地行政管理（土地） （2019）粤12行初33号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”怀集县人民政府作为县一级人民政府，具有处理辖区内个人之间土地争议纠纷的法定职责，故怀集县人民政府为本案适格被告。肇庆市人民政府作为怀集县人民政府的上一级人民政府，具有受理因不服怀集县人民政府作出的行政为而提起行政复议申请并作出相应行政复议决定的法定职责，肇庆市人民政府在本案中作出维持原行政行为的行政复议决定，属复议维持作为共同被告的情形，故其亦为本案适格被告。本案的争议焦点在于：第一，被告怀集县人民政府作出怀府裁决〔2018〕12号《土地权属争议案件不予受理决定书》所认定的事实是否清楚，适用法律法规是否正确，程序是否合法？第二，被告肇庆市人民政府作出的肇府行复〔2019〕15号《行政复议决定书》是否合法？关于焦点一，事实认定和法律适用方面，根据本案查明的事实，经对比权属为梁家林和权属为曾宪英的土地权证，两证范围并未重叠，并未覆盖本案争议的小巷通道，

《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”怀集县人民政府作为县一级人民政府，具有处理辖区内个人之间土地争议纠纷的法定职责，故怀集县人民政府为本案适格被告。肇庆市人民政府作为怀集县人民政府的上一级人民政府，具有受理因不服怀集县人民政府作出的行政为而提起行政复议申请并作出相应行政复议决定的法定职责，肇庆市人民政府在本案中作出维持原行政行为的行政复议决定，属复议维持作为共同被告的情形，故其亦为本案适格被

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)粤12行初33号原告梁恒石，男，汉族，1984年10月3日出生，住广东省广州市番禺区。原告梁家林，男，汉族，1950年5月15日出生，住广东省广州市珠海区，委托代理人梁恒孙，系原告梁家林儿子。被告怀集县人民政府，住所地：广东省怀集县怀城镇新城区。法定代表人陈树源，该县县长。委托代理人蔡波，怀集县自然资源局工作人员。委托代理人黄江波，广东洊江律师……