（2017）苏01行终686号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、国务院法制办公室《关于在江苏省南京市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函［2001］42号）第一条和《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第三条第一款、第五条、第十五条的规定，玄武执法局作为独立的行政执法主体，负责玄武区范围内的相对集中处罚权工作，对辖区内未取得建设工程规划许可证建设建筑物、构筑物及其他设施的行为，具有依法查处的法定职权。玄武执法局的工作人员针对涉案建筑进行了调查勘察并制作了相关示意图，经征收部门测量并由郭慧本人签字确认，南京市玄武区藤子村16号建筑面积共418.52㎡。郭慧取得的NO.0000062号《建设用地许可证》、《玄武区城镇居民土地使用权申请表》等均为建设用地手续，而无相关建设工程规划许可手续，玄武执法局认定《玄武区城镇居民土地使用权申请表》所载建筑物占地153㎡，其他用地14㎡为合法建筑面积，系对行政相对人所作的有利认定，并无不当。经玄武执法局向南京市栖霞区档案馆、辖区建设规划部门征询，其余251.52㎡建筑未办理相关规划许可手续后，认定其违反了《城乡规划法》第四十一条第一款的规定，系违法建筑，事实清

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、国务院法制办公室《关于在江苏省南京市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函［2001］42号）第一条和《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第三条第一款、第五条、第十五条的规定，玄武执法局作为独立的行政执法主体，负责玄武区范围内的相对集中处罚权工作，对辖区内未取得建设工程规划许可证建设建筑物、构筑物及其他设施的行为，具有依法查处的法定职权。玄武执法局的工作人员针对涉案建筑进行了调查勘察并制作了相关示意图，经征收部门测量并由郭慧本人签字确认，南京市玄武区藤子村16号建筑面积共418.52㎡。郭慧取得的NO.0000062号《建设用地许可证》

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏01行终686号上诉人（原审原告）郭慧，男，1940年11月2日生，汉族，住南京市玄武区。委托代理人崔恩娜、杜俊杰，上海镇平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市玄武区城市管理行政执法局，住所地南京市玄武区珠江路455号。法定代表人姚晓晖，南京市玄武区城市管理行政执法局局长。委托代理人陈兴国，南京市玄武区城市管理行政执法局工作人员。委托代……