（2017）冀01行初40号

依照《中华人民共和国行政复议法》第六条第（九）项之规定，申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的，公民可以申请行政复议。本案中，原告段京彦以冶河镇人民政府为被申请人，向石家庄市栾城区人民政府申请行政复议，2016年10月16日、10月23日两次邮寄行政复议申请书均因拒收被退回。石家庄市栾城区人民政府拒收行政复议申请属于明确拒绝履行其法定职责。原告段京彦以栾城区人民政府为被申请人，向被告石家庄市人民政府申请行政复议，请求确认栾城区人民政府拒收申请行政复议书违法，被告应予受理。《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对于段京彦申请石家庄市人民政府直接受理其以冶河镇人民政府为被申请人的复议事项，违反了《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款之规定，本案亦不属于《中华人民共和国行政复议法》第二十条规定的“必要时上级行政机关也可以直接受理”的情形。综上，被告作出的《石家庄市人民政府告知书》第1项内容适用法律错误，应予撤销，第2项内容适用法律正确，应予维持。根据《中华人民

依照《中华人民共和国行政复议法》第六条第（九）项之规定，申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的，公民可以申请行政复议。本案中，原告段京彦以冶河镇人民政府为被申请人，向石家庄市栾城区人民政府申请行政复议，2016年10月16日、10月23日两次邮寄行政复议申请书均因拒收被退回。石家庄市栾城区人民政府拒收行政复议申请属于明确拒绝履行其法定职责。原告段京彦以栾城区人民政府为被申请人，向被告石家庄市人民政府申请行政复议，请求确认栾城区人民政府拒收申请行政复议书违法，被告应予受理。《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款规定，对地方各级人民政府的具体行政行

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀01行初40号原告段京彦，男，1953年1月8日出生，汉族，农民，住石家庄市栾城县。委托诉讼代理人杨献铎，河北三律师事务所律师。被告石家庄市人民政府。住所地：石家庄市中山东路***号。法定代表人邓沛然,代市长。委托诉讼代理人张洪志，男，石家庄市人民政府法制办公室工作人员。原告段京彦诉被告石家庄市人民政府不受理行政复议申请一案，向本院提起诉讼……