（2017）浙07行终129号

讼争的《国有土地使用权出让合同》系被告接到本院执行通知书后与原告协商签订，不属于行政审判权限范围。据此，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回原告张陆虎的起诉。上诉人张陆虎上诉称：原审法院认为讼争的《国有土地使用权出让合同》的签订不属于行政审批权限范围，并驳回上诉人的起诉的观点是错误的，理由如下：一、讼争的《国有土地使用权出让合同》具有行政法上的权利义务内容，属于行政协议，依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第十一条之规定，公民、法人或者其他组织就行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。二、本案讼争的《国有土地使用权出让合同》虽然是依法院判决与执行通知书的要求由被上诉人与上诉人签订，但具体的内容并不是由法院原判决和执行通知书确定的，是被上诉人依职权的具体行政行为确定的，对该具体行政行为确定的合同中的内容，上诉人依法具有提起诉讼要求变更的权利。三、如依原审法院意见，讼争的《国有土地使用权出让合同》不属于行政审判权限范围，则说明被上诉人对原审法院的执行通知书并没有依法完全履行，原审法

讼争的《国有土地使用权出让合同》系被告接到本院执行通知书后与原告协商签订，不属于行政审判权限范围。据此，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回原告张陆虎的起诉。上诉人张陆虎上诉称：原审法院认为讼争的《国有土地使用权出让合同》的签订不属于行政审批权限范围，并驳回上诉人的起诉的观点是错误的，理由如下：一、讼争的《国有土地使用权出让合同》具有行政法上的权利义务内容，属于行政协议，依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第十一条之规定，公民、法人或者其他组织就行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。

浙江省金华市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙07行终129号上诉人（原审原告）张陆虎，男，1967年5月9日出生，汉族，住浙江省东阳市。被上诉人（原审被告）东阳市国土资源局，住所地浙江省东阳市行政中心西楼。法定代表人张龙明，局长。上诉人张陆虎与被上诉人东阳市国土资源局国有土地使用权出让合同一案，不服东阳市人民法院（2017）浙0783行初13号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议……