（2016）鲁12行终56号

本案中，原告几次进京走访均首先由北京公安机关发现并作出初处理（对其予以训诫），其后由原告居住地所属的和庄镇政府派人到京将其接回，一并将北京公安机关出具的训诫书带回。北京公安机关与被告就查处原告进京走访一案虽未直接办理交接，但以上处理过程在实质上已完成对案件的移交；该做法符合公安机关办理行政案件程序规定第九条的规定，故被告对原告进京走访一案行使管辖权于法有据。原告主张被告对其进京走访行为无权管辖不能成立，该院不予支持。被告对到京将原告接回的相关经办人员的调查，北京公安机关先后对原告出具的训诫书也对原告历次进京走访的事实作了印证。被告认定原告于2015年8月10日、8月11日、8月24日、9月18日到北京走访事实清楚。信访虽然是公民个人的权利，但根据《信访条例》第十八条第一款和第二十条的规定，信访人以走访形式提出信访事项，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出；信访过程中，应当遵守法律、法规，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。北京中南海周边地区不是信访接待场所，原告到这些地区走访并因此受到训诫，其行为扰乱了当地社会管理秩序，应当承担相应违法

本案中，原告几次进京走访均首先由北京公安机关发现并作出初处理（对其予以训诫），其后由原告居住地所属的和庄镇政府派人到京将其接回，一并将北京公安机关出具的训诫书带回。北京公安机关与被告就查处原告进京走访一案虽未直接办理交接，但以上处理过程在实质上已完成对案件的移交；该做法符合公安机关办理行政案件程序规定第九条的规定，故被告对原告进京走访一案行使管辖权于法有据。原告主张被告对其进京走访行为无权管辖不能成立，该院不予支持。被告对到京将原告接回的相关经办人员的调查，北京公安机关先后对原告出具的训诫书也对原告历次进京走访的事实作了印证。被告认定原告于2015年8月10日、8月11日、8月24日、9月18

山东省莱芜市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁12行终56号上诉人（原审原告）：张兆顺，男，1975年1月15日出生，汉族，初中文化，住莱芜市莱城区。被上诉人（原审被告）：莱芜市公安莱城分局,住所地：莱芜市文化北路005号，组织机构代码：004357277。法定代表人：刘西茂，局长。委托代理人：王斌，该局法制大队工作人员。委托代理人：谭伟，该局城西派出所工作人员。上诉人张兆顺因与被上诉人……