（2015）承行终字第00104号

争议林地在合作化时期均己入社，“四固定”时期，只将耕地固定给各生产队使用，林地未固定，属当时牛圈子大队集体所有。至1980年，村内出现了各生产队争抢滥伐山林，村召开会议决定对全村山林按就近的原则实施分片管理，将部分山林下放给各组管理和使用。中共中央、国务院发布决定，为落实林业“三定”政策，第三人按有关文件精神制定了《四岔口乡牛圈子村荒山造林和现有林经营承包实施方案》，全村除了划定的放牧场和自留山外全部实施承包经营（即折股联营）。终止了各组管理和使用权，又收回集体重新发包到户经营管理，期间只下放了四年。1992年，开展复核验证工作，第三人按政策、文件精神，将全村所有山林（包括自留山）统一收归集体，并向县政府申办了林地使用执照事实清楚，证据充分；因丰宁水电站二期工程再建征用林地，又引发争议，被告依据《中华人民共和国森林法》第十七条第一款、《林木林地权属争议处理办法》第四条、第六条之规定作出处理决定，所适用法律、法规正确；被告根据当事人确权申请，立案、调查取证等行政程序依法作出决定，程序合法；原告其它诉讼请求，本院不能予以支持。综上，被告丰宁县政府作出的关于丰宁水电站水库移民与四岔口乡永利村

争议林地在合作化时期均己入社，“四固定”时期，只将耕地固定给各生产队使用，林地未固定，属当时牛圈子大队集体所有。至1980年，村内出现了各生产队争抢滥伐山林，村召开会议决定对全村山林按就近的原则实施分片管理，将部分山林下放给各组管理和使用。中共中央、国务院发布决定，为落实林业“三定”政策，第三人按有关文件精神制定了《四岔口乡牛圈子村荒山造林和现有林经营承包实施方案》，全村除了划定的放牧场和自留山外全部实施承包经营（即折股联营）。终止了各组管理和使用权，又收回集体重新发包到户经营管理，期间只下放了四年。1992年，开展复核验证工作，第三人按政策、文件精神，将全村所有山林（包括自留山）统一收归集体

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）承行终字第00104号上诉人（原审原告）丰宁水库移民刘祥等304人（名单附后）。诉讼代表人刘金明，住河北省丰宁满族自治县。诉讼代表人丛艳国，住河北省丰宁满族自治县。诉讼代表人丛彦良，住河北省丰宁满族自治县。诉讼代表人刘祥，住河北省丰宁满族自治县。诉讼代表人寇九琴，住河北省丰宁满族自治县。委托代理人潘尚月，承德德汇律师事务所律师，执业证号×××。……