（2014）济行初字第36号

被告提交的证据具有真实性，形式及来源合法，与本案有关联，本院对上述证据予以采信。对于原告提交的1-5号证据，因该宗证据均为原告在信访程序中的材料，与本案无关联，本院不予采信。根据上述有效证据，本院认定如下事实：平阴县国土资源局认为原告存在非法占用土地行为，于2013年6月27日作出13号处罚决定，责令原告退还非法占用的土地；没收在非法占用的622平方米土地上新建的建筑物及其他设施，并处罚款9330元。后平阴县国土资源局将上述处罚决定向原告送达，因对该处罚决定不服，原告并未在送达回执上签字。2013年7月3日，原告向平阴县国土资源局缴纳罚款9330元。2013年7月6日，原告到相关单位进行上访。2013年10月17日，平阴县国土资源局作出28号催告书，催告原告自收到本催告书之日起十日内履行13号处罚决定。2014年1月29日玫瑰镇政府作出《玫瑰镇信访办关于对刘召水所反映情况的答复》。原告对该答复不服，以平阴县国土资源局与玫瑰镇政府为被申请人向被告提起行政复议，要求：“一、撤销平阴县国土资源局为报复上访人，违反法律规定，任意作出13号处罚决定和28号催告书，完善申请人符合法定审批登记条件，

被告提交的证据具有真实性，形式及来源合法，与本案有关联，本院对上述证据予以采信。对于原告提交的1-5号证据，因该宗证据均为原告在信访程序中的材料，与本案无关联，本院不予采信。根据上述有效证据，本院认定如下事实：平阴县国土资源局认为原告存在非法占用土地行为，于2013年6月27日作出13号处罚决定，责令原告退还非法占用的土地；没收在非法占用的622平方米土地上新建的建筑物及其他设施，并处罚款9330元。后平阴县国土资源局将上述处罚决定向原告送达，因对该处罚决定不服，原告并未在送达回执上签字。2013年7月3日，原告向平阴县国土资源局缴纳罚款9330元。2013年7月6日，原告到相关单位进行上访。

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）济行初字第36号原告刘兆水（曾用名刘召水），男，1960年9月16日出生，汉族，农民，住平阴县。委托代理人殷庆荣（系原告刘兆水之妻），女，1958年7月18日出生，汉族，农民，住址同原告刘兆水。被告平阴县人民政府，住所地平阴县。法定代表人朱云生，县长。委托代理人田爱梅、翟永胜，均系平阴县人民政府法制办公室工作人员。原告刘兆水不服被告于2014年……