（2015）赣中行终字第99号
裁判要旨
《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》第十条规定：“未经城市市容环境卫生、公安、城建等有关行政主管部门批准，任何单位和个人不得占用城市道路和人行道摆摊设点，停放各种车辆“。被告瑞金市城市管理局作为城市市容环境卫生行政主管部门，负有城市市容环境卫生管理职责，任何单位和个人，未经其批准，均不得占道摆摊设点。原告提出已经被告许可，并提供了部分占道费和罚款票据，但该证据均不能证明原告占道经营合法，只能说明原告因为占道经营缴纳过占道费，或者说明原告因为占道经营缴纳过罚款，原告的占道行为不可能因为缴纳过占道费和罚款就成为合法，在此原告认为其具有合法经营资格与事实不符，原审法院不予采信。原告在庭审时提出被告于2006年8月颁发过《城区摊点临时占道许可证》，证明其经营摊点合法，经原审法院审查，该许可证明确记载了许可期限，即自2006年9月1日至2006年11月30日，该许可证早就超过了许可期限。对于原告提出瑞金市工商行政管理局向其颁发了《个体工商户营业执照》和《食品流通许可证》，以证明其经营摊点合法的问题，原审法院审查认为，瑞金市工商行政管理局在接到瑞金市城市管理监察大队函后，经过现场调查，认为原告
摘要
《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》第十条规定：“未经城市市容环境卫生、公安、城建等有关行政主管部门批准，任何单位和个人不得占用城市道路和人行道摆摊设点，停放各种车辆“。被告瑞金市城市管理局作为城市市容环境卫生行政主管部门，负有城市市容环境卫生管理职责，任何单位和个人，未经其批准，均不得占道摆摊设点。原告提出已经被告许可，并提供了部分占道费和罚款票据，但该证据均不能证明原告占道经营合法，只能说明原告因为占道经营缴纳过占道费，或者说明原告因为占道经营缴纳过罚款，原告的占道行为不可能因为缴纳过占道费和罚款就成为合法，在此原告认为其具有合法经营资格与事实不符，原审法院不予采信。原告在庭审时提出被
正文（节选）
江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）赣中行终字第99号上诉人（原审原告）钟爱华。委托代理人胡琪。委托代理人许乾隆。被上诉人（原审被告）瑞金市城市管理局，住所地：瑞金市汽车站斜对面。法定代表人陈建立。委托代理人高慧权。上诉人钟爱华因城市行政管理纠纷一案，不服江西省瑞金市人民法院（2015）瑞行初字第4号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原……