（2017）皖02行终17号

上诉人季学珍与朱昌木系因生活琐事发生纠纷，被上诉人对朱昌木作出不予行政处罚的决定，该决定对双方当事人均发生有法律效力。季学珍对上述不予行政处罚的决定不服，诉请人民法院依法撤销并责令重新对朱昌木进行行政处罚，势必对朱昌木的权利义务产生直接影响。鉴于朱昌木与本案具有利害关系，其未能主动申请参加诉讼，一审应依法追加其为本案的第三人。原审法院未通知朱昌木作为第三人参加诉讼，迳行作出判决，遗漏必须参加诉讼的当事人，程序不符合法律规定，依法应当发回重新审理。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款、第八十九条第一款第（四）项，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十四条第一款、第七十一条第一款之规定，裁定如下：一、撤销安徽省无为县人民法院（2016）皖0225行初51号行政判决；二、发回安徽省无为县人民法院重审。审　判　长　　孙　俊审　判　员　　查　鹏代理审判员　　郑舒虹二〇一七年六月三十日书　记　员　　陈　勇附：本案适用法律条款《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参

上诉人季学珍与朱昌木系因生活琐事发生纠纷，被上诉人对朱昌木作出不予行政处罚的决定，该决定对双方当事人均发生有法律效力。季学珍对上述不予行政处罚的决定不服，诉请人民法院依法撤销并责令重新对朱昌木进行行政处罚，势必对朱昌木的权利义务产生直接影响。鉴于朱昌木与本案具有利害关系，其未能主动申请参加诉讼，一审应依法追加其为本案的第三人。原审法院未通知朱昌木作为第三人参加诉讼，迳行作出判决，遗漏必须参加诉讼的当事人，程序不符合法律规定，依法应当发回重新审理。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款、第八十九条第一款第（四）项，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十四条第一款、第七十一条

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖02行终17号上诉人（原审原告）季学珍，女，1943年1月13日出生，汉族，住安徽省无为县。被上诉人（原审被告）无为县公安局，住所地安徽省无为县无城镇。法定代表人董剑，该局局长。委托代理人舒振东，无为县公安局法制室民警。委托代理人朱卫国，安徽伟明律师事务所律师。上诉人季学珍因公安行政管理行政处罚一案，不服安徽省无为县人民法院（2016）皖02……