（2017）桂01行终418号

行政行为是行政主体行使行政职权，进行行政管理，能够产生行政法律效果的行为；根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。这里所称的利害关系，即是指公民、法人或者其他组织的合法权益与行政行为之间存在因果关系。在本案当中，经开区派出所出具的证明是对该所曾经出警处置盗窃事件的情况证实，不是履行公安派出所行政管理职权并产生行政法律效果的行政行为，该证明与甘宙翔的合法权益没有因果关系；因此，一审法院以经开区派出所出具的证明对上诉人甘宙翔的合法权益明显不产生实际影响为由，作出不予受理裁定，并无不当。综上，一审裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确；依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　韦影年审判员　　陆文勇审判员　　晏　琼二〇一七年十二月二十日书记员　　何丽莎附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第八十九条第一款第

行政行为是行政主体行使行政职权，进行行政管理，能够产生行政法律效果的行为；根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。这里所称的利害关系，即是指公民、法人或者其他组织的合法权益与行政行为之间存在因果关系。在本案当中，经开区派出所出具的证明是对该所曾经出警处置盗窃事件的情况证实，不是履行公安派出所行政管理职权并产生行政法律效果的行政行为，该证明与甘宙翔的合法权益没有因果关系；因此，一审法院以经开区派出所出具的证明对上诉人甘宙翔的合法权益明显不产生实际影响为由，作出不予受理裁定，并无不当。综上，一审裁定

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）桂01行终418号上诉人甘宙翔，男，汉族，1978年2月16日出生，住广西田东县；上诉人甘宙翔因起诉南宁市公安局违法出具证明一案，不服南宁市西乡塘区人民法院（2017）桂0107行初414号行政裁定，向本院提起上诉；本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。上诉人甘宙翔上诉称，南宁市公安局经济技术开发区派出所（以下简……