（2015）宁行终字第00065号

徐志强1967年刑满后留甘都农场劳动，是原青海甘都农场按照相关政策安置的“刑满参照工人退休的老弱病残人员”。1988年根据司法部、财政部和劳动人事部《关于对青海省安置原有刑满留场（厂）人员的处理意见》参照工人退休办法办理了“刑满人员参工退休”手续，发给了异地安家补助费和离场交通行李费，当时核定的参工退休生活费为每月47元，由中央财政拨款。后青海省监狱管理局根据国家有关政策，将徐志强的生活费调整为每月678.69元。2003年关于《监狱基本支出经费标准》，将参退人员的生活费列入监狱基本支出经费范围内（每人每年4500元）。2006年青海省监狱管理局经青海省财政厅同意，从2005年1月起对参照退休（职）人员和发生活费的老残人员每月分别增加生活费120元、100元和80元。青海省监狱管理局执行相关文件给徐志强核定发放生活费的行政行为符合政策规定，履行了相关法定职责。徐志强提交的证据不能证实对其应参照退休人员标准发放养老生活费。故徐志强的上诉理由没有事实依据和法律依据，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规

徐志强1967年刑满后留甘都农场劳动，是原青海甘都农场按照相关政策安置的“刑满参照工人退休的老弱病残人员”。1988年根据司法部、财政部和劳动人事部《关于对青海省安置原有刑满留场（厂）人员的处理意见》参照工人退休办法办理了“刑满人员参工退休”手续，发给了异地安家补助费和离场交通行李费，当时核定的参工退休生活费为每月47元，由中央财政拨款。后青海省监狱管理局根据国家有关政策，将徐志强的生活费调整为每月678.69元。2003年关于《监狱基本支出经费标准》，将参退人员的生活费列入监狱基本支出经费范围内（每人每年4500元）。2006年青海省监狱管理局经青海省财政厅同意，从2005年1月起对参照退休

青海省西宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁行终字第00065号上诉人（原审原告）徐志强，男，汉族，1935年12月12日出生，住江苏省常州市武进区政平大路村水渠上。被上诉人（原审被告）青海省监狱管理局，住所地西宁市城中区南大街。法定代表人沈森，该局局长。委托代理人李刚，该局人力资源处处长。委托代理人刘青安，该局人力资源处副处长。上诉人徐志强因其诉青海省监狱管理局行政给付一案，不服西宁……