（2015）一中行终字第450号

当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，张辉向北京市公安局海淀分局（以下简称海淀公安分局）发出《依法行政申请》，要求对民警马＊未按程序办理案件的行为进行查处，依法追究其玩忽职守责任，如构成犯罪依法追究其刑事责任，构成违纪，给予行政处分，并将处理结果书面告知。因上述《依法行政申请》中张辉要求海淀公安分局履行的职责系公安机关对其民警在执法过程中的行为进行监管的职责，属于公安机关的内部监管行为。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（三）项规定，人民法院对公民、法人或者其他组织针对行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼不予受理。因此，张辉起诉所针对的海淀公安分局对《依法行政申请》未予答复的行为属于公安机关内部的管理行为，非行政诉讼审判权限范围，属于上述法律规定人民法院不予受理的情形，一审法院据此裁定驳回张辉的起诉正确，本院应予维持。张辉的上诉理由均缺乏事实及法律依据，其上诉请求本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　梁　菲代理审判员　　张美红代

当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，张辉向北京市公安局海淀分局（以下简称海淀公安分局）发出《依法行政申请》，要求对民警马＊未按程序办理案件的行为进行查处，依法追究其玩忽职守责任，如构成犯罪依法追究其刑事责任，构成违纪，给予行政处分，并将处理结果书面告知。因上述《依法行政申请》中张辉要求海淀公安分局履行的职责系公安机关对其民警在执法过程中的行为进行监管的职责，属于公安机关的内部监管行为。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（三）项规定，人民法院对公民、法人或者其他组织针对行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼不予受理。因此，张辉起诉所针对的海淀公

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）一中行终字第450号上诉人（一审原告）张辉。委托代理人金实（上诉人张辉之妻）。被上诉人（一审被告）北京市公安局海淀分局，住所地北京市海淀区长春桥路15号。法定代表人尹燕京，局长。委托代理人闫飞，北京市公安局海淀分局民警。上诉人张辉因要求履行法定职责一案，不服北京市海淀区人民法院（2014）海行初字第431号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依……