（2015）郑行初字第654号

本案所诉的劳动教养决定书（［87］洛市劳教字第805号）作出的时间是1987年12月24日，而《中华人民共和国行政诉讼法》正式实施的时间是1990年10月1日，那么本案涉及的是行政诉讼法的溯及力问题，即对它生效前发生的事件和行为是否适用的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零三条规定，本法从1990年10月1日起施行，根据行政法的基本原理，行政诉讼法不具有溯及既往的效力。在当时的法律、法规没有规定对行政机关的行为不服可以向人民法院起诉的情况下，行政相对人如果对《中华人民共和国行政诉讼法》施行前作出的具体行政行为不服向人民法院提起诉讼的，人民法院应当不予受理，只有对1990年10月1日《中华人民共和国行政诉讼法》施行后行政机关的具体行政行为提起行政诉讼，法院才能依据该法受理并进行法律审查。本案所诉行政行为发生在《中华人民共和国行政诉讼法》施行之前，故原告王次温的起诉应当予以驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题解释》第三条第一款第（十）项，第二款之规定，裁定如下：驳回原告王次温的起诉。案件诉讼费50元，予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，

本案所诉的劳动教养决定书（［87］洛市劳教字第805号）作出的时间是1987年12月24日，而《中华人民共和国行政诉讼法》正式实施的时间是1990年10月1日，那么本案涉及的是行政诉讼法的溯及力问题，即对它生效前发生的事件和行为是否适用的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零三条规定，本法从1990年10月1日起施行，根据行政法的基本原理，行政诉讼法不具有溯及既往的效力。在当时的法律、法规没有规定对行政机关的行为不服可以向人民法院起诉的情况下，行政相对人如果对《中华人民共和国行政诉讼法》施行前作出的具体行政行为不服向人民法院提起诉讼的，人民法院应当不予受理，只有对1990年10月1日《中华

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）郑行初字第654号原告王次温（曾用名王次伟），男，汉族，1957年1月21日出生。委托代理人王玉祥，男，汉族，1933年4月10日出生。委托代理人王跃玲，女，汉族，1965年4月15日出生。被告洛阳市人民政府。法定代表人鲍常勇，市长。委托代理人王继伟，洛阳市公安局法制支队工作人员。委托代理人陈凌，洛宁县公安局法制大队工作人员。原告王次温诉被告洛……