（2016）苏01行初629号
裁判要旨
《行政复议法》第十二条第一款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”被告省文物局作为市文广新局的上一级主管部门，具有对市文广新局作出的关于文物保护的行政行为进行行政复议审查的法定职责。《行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。《行政复议法实施条例》第二十八规定了申请行政复议应当具备的条件，该条第（二）项规定，申请人与具体行政行为应当具有利害关系。本案中，原告顾辉萍认为市文广新局作出的《审核意见》侵犯其合法权益，有权申请行政复议，但应当证明其与涉案《审核意见》存在利害关系，具备行政复议受理条件。本案在卷证据证明，顾辉萍等共有的住宅位于碑亭巷41号，涉案的南朝古井位于碑亭巷25号，二者并不相邻。市文广新局出于保护考古中发现的地下国有文物之目的，应建设单位申请，作出了涉案的《审核意见》，顾辉萍在申请行政复议时提交的证据未能证明其与涉案《审核意见》存在利害关系，故被告省文物局驳回顾辉萍
摘要
《行政复议法》第十二条第一款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”被告省文物局作为市文广新局的上一级主管部门，具有对市文广新局作出的关于文物保护的行政行为进行行政复议审查的法定职责。《行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。《行政复议法实施条例》第二十八规定了申请行政复议应当具备的条件，该条第（二）项规定，申请人与具体行政行为应当具有利害关系。本案中，原告顾辉萍认为市文广新局作出的《
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行初629号原告顾辉萍，女，1957年9月22日生，汉族，户籍地在南京市鼓楼区。被告江苏省文物局，住所地在南京市中山南路89号江苏文化大厦14楼。法定代表人刘谨胜，江苏省文物局局长。委托代理人刘凤明，江苏省文物局工作人员。委托代理人钟丽，江苏博事达律师事务所律师。原告顾辉萍不服被告江苏省文物局（以下称省文物局）作出的驳回行政复议申请决定，……