（2015）泰中行终字第00010号

该案的争议焦点为野徐镇政府作出的涉案信息公开处理行为是否合法。关于张兆华的申请事项（一），土地利用总体规划系各级人民政府根据国民经济和社会发展要求对区域内全部土地的利用以及土地开发、整治与保护等所作的宏观上的综合部署与统筹安排。鉴此，土地利用总体规划具有全局性、综合性与统筹性的特点，其内容原则上不应予以分割，否则有悖总体之意。张兆华申请公开的系冠以“本镇2009年5月份以来至今所有拆迁户的”这一定语的土地利用总体规划，该信息显然不存在，故野徐镇政府针对张兆华该申请所作的答复并无违法之处。关于张兆华的申请事项（二），野徐镇政府辩称自2009年以来该镇即已停止审批宅基地，并答复张兆华自此没有宅基地使用审核情况，符合客观事实。据此，原审法院遂依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决驳回张兆华要求责令野徐镇政府公开涉案政府信息的诉讼请求。一审案件受理费50元，由张兆华负担。张兆华不服一审判决，向本院提出上诉称：被上诉人作出的涉案政府信息公开决定书并未答复上诉人申请政府公开的事项，一审法院的判决适用法律不当。另外涉案的政府信息公开申请中第（二）

该案的争议焦点为野徐镇政府作出的涉案信息公开处理行为是否合法。关于张兆华的申请事项（一），土地利用总体规划系各级人民政府根据国民经济和社会发展要求对区域内全部土地的利用以及土地开发、整治与保护等所作的宏观上的综合部署与统筹安排。鉴此，土地利用总体规划具有全局性、综合性与统筹性的特点，其内容原则上不应予以分割，否则有悖总体之意。张兆华申请公开的系冠以“本镇2009年5月份以来至今所有拆迁户的”这一定语的土地利用总体规划，该信息显然不存在，故野徐镇政府针对张兆华该申请所作的答复并无违法之处。关于张兆华的申请事项（二），野徐镇政府辩称自2009年以来该镇即已停止审批宅基地，并答复张兆华自此没有宅基地

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泰中行终字第00010号上诉人（原审原告）张兆华，男，汉族。被上诉人（原审被告）泰州医药高新技术产业开发区野徐镇人民政府，住所地泰州医药高新区野徐镇野徐中路88号。法定代表人陈群，镇长。委托代理人徐亮，副镇长。委托代理人（特别授权）孔祥健，江苏天滋律师事务所律师。上诉人张兆华因政府信息公开一案，不服泰州医药高新技术产业开发区人民法院（2014）……