（2014）榕行初字第115号

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。”根据该规定，被征收人仅限于房屋所有权人，不包括房屋承租人等利害关系人。本案中，讼争被征收房屋系铁路公租房，南昌铁路局系房屋产权人，王桂珍是房屋承租人。南昌铁路局作为被征收人与房屋征收部门签订《房屋征收补偿协议书》后，向晋安区政府发出《南昌铁路局关于请求交付福州铁路文化宫地块铁路公有住房房屋的函》，属于履行征收补偿协议的行为。房屋征收部门与被征收人通过协议方式完成对讼争房屋的征收后，讼争房屋的所有权相应发生了变更。因此，晋安区政府代表征收人进行收房、晋安执法局实施拆除，属于征收人收房及处分自已财物的民事行为。因此，王桂珍提起的诉讼不属于行政诉讼受案范围，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告王桂珍的起诉。原告王桂珍预交的案件受理费50元予以退回。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。审　判　长

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。”根据该规定，被征收人仅限于房屋所有权人，不包括房屋承租人等利害关系人。本案中，讼争被征收房屋系铁路公租房，南昌铁路局系房屋产权人，王桂珍是房屋承租人。南昌铁路局作为被征收人与房屋征收部门签订《房屋征收补偿协议书》后，向晋安区政府发出《南昌铁路局关于请求交付福州铁路文化宫地块铁路公有住房房屋的函》，属于履行征收补偿协议的行为。房屋征收部门与被征收人通过协议方式完成对讼争房屋的征收后，讼争房屋的所有权相应发生了变更。因此，晋安区政府代表征收人进行收房、晋安执法局

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）榕行初字第115号原告王桂珍，女，汉族，1958年10月2日出生，住福建省福州市鼓楼区。委托代理人林明星、胡绍全，福建海山律师事务所律师。被告福州市晋安区城市综合执法局，住所地福建省福州市晋安区福新中路128号。法定代表人郭绍兴，局长。被告福州市晋安区人民政府，住所地福建省福州市晋安区福新中路128号。法定代表人郑云春，区长。二被告的共同委托代……