铁路行政管理（铁路） （2021）川01行终282号
裁判要旨
《铁路建设工程质量监督管理规定》第五十九条规定，“建设工程未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第五十七条规定，责令停止施工，限期改正，按以下标准予以罚款……”成铁监管局作为地区铁路监督管理机构，具有对福渝公司投诉事项“重庆铁路枢纽东环线项目不符合开工建设条件违法施工”进行监督调查，并作出回复的法定职权。成铁监管局虽抗辩福渝公司对投诉的事项不具有利害关系。但经原审庭审查明，福渝公司通过租赁方式，并经江津区政府审批合法占有、使用大人塆村土地。从福渝公司提交的现场照片来看，案涉项目施工确对福渝公司行使土地权利造成影响，福渝公司为维护自身合法权益行使投诉举报权，应具有法律上的利害关系，成铁监管局该项抗辩不能成立。 《国家铁路局铁路工程建设投诉举报处理办法》第十二条第四款规定，“有下列情形之一的质量安全、建设市场秩序投诉举报，有权受理单位不予受理，登记以后予以存档……（四）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。”成铁监管局适用前述规定，以投诉事项已经（2019
摘要
《铁路建设工程质量监督管理规定》第五十九条规定，“建设工程未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第五十七条规定，责令停止施工，限期改正，按以下标准予以罚款……”成铁监管局作为地区铁路监督管理机构，具有对福渝公司投诉事项“重庆铁路枢纽东环线项目不符合开工建设条件违法施工”进行监督调查，并作出回复的法定职权。成铁监管局虽抗辩福渝公司对投诉的事项不具有利害关系。但经原审庭审查明，福渝公司通过租赁方式，并经江津区政府审批合法占有、使用大人塆村土地。从福渝公司提交的现场照片来看，案涉项目施工确对福渝公司行使土地权利造
正文（节选）
四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）川01行终282号 上诉人（原审被告）成都铁路监督管理局。住所地：四川省成都市成华区驷马桥路2号。 法定代表人黄卿，局长。 委托代理人刘滔，成都铁路监督管理局工作人员。 被上诉人（原审原告）重庆市江津区福渝建材有限公司。住所地：重庆市江津区珞璜镇合解村七社。 法定代表人何正元，执行董事。 上诉人成都铁路监督管理局（以下简称成铁监管局）因与被……