土地承包经营权出租合同纠纷 （2014）州民一终字第1号

本案争议的焦点为合同的效力。上诉人以合同法第五十二条第（五）项即违反法律、行政法规的强制性规定为由主张合同无效，其事实依据为被上诉人将农用地变成了矿山，改变了土地的农业用途，法律依据为《土地承包法》第三十三条关于“土地流转不得改变土地的农业用途”的强制性规定。本院认为，依据《土地承包法》第八条及《物权法》第一百二十八条规定，经依法批准的，可以将承包地用于非农建设。本案双方当事人起初签订合同的目的就是将上诉人的承包山林出租给被上诉人开煤矿，况且被上诉人在该承包山林的开采行为已经得到湖南省国土资源厅、湖南省煤炭工业局、湖南省煤矿安全监察局的行政许可，并在工商部门、税务部门办理了营业执照和税务登记，其改变土地性质的行为已经得到有关行政机关的批准，应认定为有效，上诉人以此为由主张合同无效的主张不能成立。上诉人同时认为租金过低，以合同显失公平为由主张变更或撤销合同，与本案审理的合同效力诉讼非同一法律关系，不能同时主张，应另行处理。据此，上诉人的上诉理由不能成立，对其上诉请求不予支持。原审认定事实清楚，审判程序合法，适用法律正确，判处恰当，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一

本案争议的焦点为合同的效力。上诉人以合同法第五十二条第（五）项即违反法律、行政法规的强制性规定为由主张合同无效，其事实依据为被上诉人将农用地变成了矿山，改变了土地的农业用途，法律依据为《土地承包法》第三十三条关于“土地流转不得改变土地的农业用途”的强制性规定。本院认为，依据《土地承包法》第八条及《物权法》第一百二十八条规定，经依法批准的，可以将承包地用于非农建设。本案双方当事人起初签订合同的目的就是将上诉人的承包山林出租给被上诉人开煤矿，况且被上诉人在该承包山林的开采行为已经得到湖南省国土资源厅、湖南省煤炭工业局、湖南省煤矿安全监察局的行政许可，并在工商部门、税务部门办理了营业执照和税务登记，

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书(2014)州民一终字第1号上诉人（原审原告）吴全亮承包经营户。诉讼代表人吴全亮，男，1963年11月25日出生，苗族，农民。委托代理人麻明辉，湖南新世纪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）保靖县野竹坪镇双塘煤矿。法定代表人段周富，该矿矿长。委托代理人田共，湖南共盛律师事务所律师。上诉人吴全亮承包经营户（以下简称吴全亮）因与被上诉人保靖县野竹……