（2017）鲁14行终93号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第三人以本案原告为另一民事诉讼案件中的被告，以其侵犯第三人通过合法途径购买的房屋的所有权为由在本院提起民事诉讼，涉诉的建设用地规划许可证作为证据在民事诉讼中提交，原告对此不服，与被告颁发建设用地规划许可证的行政行为有利害关系，具备行政诉讼的原告资格。《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日施行，2015年4月24日被修订）第三十七条规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。依上述规定，2008年1月1日以后，颁发建设用地规划许可证的部门应为市、县人民政府城乡规划主管部门，被告向第三人颁发的建设用地规划许可证虽没记载颁发时间，但是从被告在山东省村镇规划选址意见书申请、审批表上记载的时间为2014年10月推算，被

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第三人以本案原告为另一民事诉讼案件中的被告，以其侵犯第三人通过合法途径购买的房屋的所有权为由在本院提起民事诉讼，涉诉的建设用地规划许可证作为证据在民事诉讼中提交，原告对此不服，与被告颁发建设用地规划许可证的行政行为有利害关系，具备行政诉讼的原告资格。《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日施行，2015年4月24日被修订）第三十七条规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府

山东省德州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁14行终93号上诉人（原审被告）德州市德城区天衢街道办事处，所在地址德州市德城区湖滨北路北首（原长庄乡政府）。法定代表人肖刚，主任。委托代理人张宁，北京市京师（德州）律师事务所律师。委托代理人徐瑞虎，北京市京师（德州）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）蒋万胜，男，1967年1月15日出生，汉族，住山东省德州市德城区。原审第三人卢德星，男，1……