（2015）哈行终字第131号

松北区棚改办作出的《关于对松北镇焦延江等7人拆迁房屋补偿的处理决定》认定，自2001年以来，松北区棚改办与松北镇政府就前进片区拆迁涉及焦延江等人自建房屋拆迁一事多次与焦延江等人约谈、协商，由于对拆迁安置补偿分歧较大，一直未达成拆迁协议，同时认定焦延江等人有自建房屋和宅基地等。因此，焦延江等人合法权益部分，应当得到安置补偿。由于松北区棚改办是松北区政府内部机构，无权以自己名义对外作出补偿决定并承担由此产生的法律后果；同时，争议双方对由松北区（政府）承担补偿或赔偿责任无异议，也均未提出应由第三方补偿或赔偿的意见。因此，原审判决撤销松北区棚改办作出的补偿处理决定并责令松北区政府重新作出补偿处理决定，并无不当。关于焦延江等人提出的行政赔偿请求，其中涉及安置补偿的项目应由松北区政府重新作出补偿处理决定过程中解决，涉及强制拆除引发的行政赔偿项目应当另案解决，故原审判决一并驳回焦延江等人的其他诉讼请求亦正确。综上，焦延江等人、松北区政府、松北区棚改办的上诉理由均不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50.0

松北区棚改办作出的《关于对松北镇焦延江等7人拆迁房屋补偿的处理决定》认定，自2001年以来，松北区棚改办与松北镇政府就前进片区拆迁涉及焦延江等人自建房屋拆迁一事多次与焦延江等人约谈、协商，由于对拆迁安置补偿分歧较大，一直未达成拆迁协议，同时认定焦延江等人有自建房屋和宅基地等。因此，焦延江等人合法权益部分，应当得到安置补偿。由于松北区棚改办是松北区政府内部机构，无权以自己名义对外作出补偿决定并承担由此产生的法律后果；同时，争议双方对由松北区（政府）承担补偿或赔偿责任无异议，也均未提出应由第三方补偿或赔偿的意见。因此，原审判决撤销松北区棚改办作出的补偿处理决定并责令松北区政府重新作出补偿处理决定，

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）哈行终字第131号上诉人（原审原告）焦延江，住哈尔滨市松北区。委托代理人郭奕杉，黑龙江龙电律师事务所律师。上诉人（原审原告）焦春雷，住哈尔滨市松北区。上诉人（原审原告）焦延刚，住哈尔滨市松北区。上诉人（原审原告）焦延义，住哈尔滨市松北区。上诉人（原审原告）焦延勇，住哈尔滨市松北区。上诉人（原审原告）焦延合，住哈尔滨市松北区。上诉人（原审原告……