建设工程施工合同纠纷 （2017）宁01民初182号

本案争议焦点为：原告是否系实际施工人；承担责任的主体；原告主张垫付的费用及利息如何认定。原告主张其系本案工程的实际施工人，二被告否认。对此，虽然原告与吴忠市建筑工程公司银川分公司签订的资质使用协议》无效，但依据该协议及该公司给原告出具的委托函，可以认定原告垫资并借用吴忠市建筑工程公司银川分公司的资质完成了涉案工程，且涉案工程经竣工验收合格，故本院认定原告系实际施工人，原告有权主张工程款。原告主张由被告林业局承担支付下剩工程款（5004020.6元）的主张成立，依法予以支持。原告同时主张被告银川市兴庆区人民政府承担责任，因被告林业局系签订、履行合同的主体，且其具有独立承担责任的能力，故对原告要求被告银川市兴庆区人民政府承担付款责任的主张不予支持。原告提交的设工程招标代理合同、建设工程造价咨询合同、发票两张可以证明原告替被告林业局垫付了代理费及审计费59400元，原告主张被告林业局支付，予以支持。关于工程款利息，本案中原告已经将所有的工程资料移交给被告林业局，被告也在2013年12月10日委托审计局进行审计，但审计结论直至2016年11月28日才出具，原告主张这因被告林业局的原因造成，本院

本案争议焦点为：原告是否系实际施工人；承担责任的主体；原告主张垫付的费用及利息如何认定。原告主张其系本案工程的实际施工人，二被告否认。对此，虽然原告与吴忠市建筑工程公司银川分公司签订的资质使用协议》无效，但依据该协议及该公司给原告出具的委托函，可以认定原告垫资并借用吴忠市建筑工程公司银川分公司的资质完成了涉案工程，且涉案工程经竣工验收合格，故本院认定原告系实际施工人，原告有权主张工程款。原告主张由被告林业局承担支付下剩工程款（5004020.6元）的主张成立，依法予以支持。原告同时主张被告银川市兴庆区人民政府承担责任，因被告林业局系签订、履行合同的主体，且其具有独立承担责任的能力，故对原告要求

宁夏回族自治区银川市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)宁01民初182号原告：闫泽民，男，1953年10月20日出生，满族，个体，住宁夏回族自治区银川市。委托诉讼代理人：魏武,宁夏综义律师事务所律师。被告：银川市兴庆区林业局，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区清河北街宁景南巷3号。法定代表人：魏建新，该局局长。委托诉讼代理人：吕文迪，宁夏方和圆律师事务所律师。被告：银川市兴庆区人民政府，住所……