卫生行政管理（卫生） （2019）冀09行终409号
裁判要旨
《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十四条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。本案争议的焦点在于计划生育节育手术行为是否对原告的合法权益造成了侵害以及赔偿义务的主体确定。 国家计划生育委员会在1984年2月1日颁布并实施的《节育手术常规》第四条中关于放置节育环的时间规定为“产后满三个月或者经后子宫恢复正常者”。本案中，原告刘俊平在1996年9月29日生育大女儿，宋门乡人民政府计划生育工作站在1996年11月15日对原告刘俊平采取上环手术，期间不满三个月的法定期限。故被告在实施该行为时存在过错，存在行政违法行为。 本案中，刘俊平经宋门乡人民政府计划生育工作站放置宫内节育器后出现节育器异位，经沧州市法医鉴定中心鉴定为：经腹切开膀胱内取异物术后评定为十级残。原告刘俊平认为吴桥县卫生健康局和政府实施的计划生育管理侵犯了其人身权益，故原告有权向人民法院提起行政诉讼。 《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。刘俊平向
摘要
《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十四条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。本案争议的焦点在于计划生育节育手术行为是否对原告的合法权益造成了侵害以及赔偿义务的主体确定。 国家计划生育委员会在1984年2月1日颁布并实施的《节育手术常规》第四条中关于放置节育环的时间规定为“产后满三个月或者经后子宫恢复正常者”。本案中，原告刘俊平在1996年9月29日生育大女儿，宋门乡人民政府计划生育工作站在1996年11月15日对原告刘俊平采取上环手术，期间不满三个月的法定期限。故被告在实施该行为时存在过错，存在行政违法行为。
正文（节选）
河北省沧州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀09行终409号 上诉人（原审被告）吴桥县卫生健康局。住所地：吴桥县桑园镇黄河路东首路北。 法定代表人马月新，局长。 委托代理人孙飞宇，法制监督部工作人员。 委托代理人刘若菊，河北建平律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）刘俊平，女，1970年10月13日出生，汉族，农民，现住吴桥县。 委托代理人赵彦娥，吴桥县桑园镇正泰法律服务所法律工作……