（2016）浙10行终103号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中第三人房屋未批先建，理应查处。但其新建的房屋与原告房屋相距较远，被告是否履行查处第三人房屋的职责与原告没有法律上的利害关系，况且原告亦未提出证据证明第三人的房屋致使原告的利益受到损失。故王德孝不具有本案原告的诉讼主体资格，依法应驳回起诉，依照《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定驳回原告王德孝的起诉。上诉人王德孝上诉称：上诉人具有本案诉讼主体资格，一审裁定错误。本案原审第三人未经审批，在规划为花园的地块非法建设，该非法建筑物在上诉人及兄弟房屋正前排，直接影响上诉人及兄弟住宅的采光、通风、排水等权利，上诉人曾多次向政府相关部门反映，但均未果。因此，上诉人与被上诉人的不作为行为存在法律上的利害关系。其次，一审法院未经测量认定原审第三人房屋与正后方他人房屋相距十多米不当。况且，没有法律规定相距十多米就没有利害关系。综上，请求撤销一审裁定，由中院直接审理、指定其他法院审理或发回原审法院继续审理。被上

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中第三人房屋未批先建，理应查处。但其新建的房屋与原告房屋相距较远，被告是否履行查处第三人房屋的职责与原告没有法律上的利害关系，况且原告亦未提出证据证明第三人的房屋致使原告的利益受到损失。故王德孝不具有本案原告的诉讼主体资格，依法应驳回起诉，依照《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定驳回原告王德孝的起诉。上诉人王德孝上诉称：上诉人具有本案诉讼主体资格，一审裁定错误。本案原审第三人未经审批，在规划为花园的

浙江省台州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙10行终103号上诉人（原审原告）王德孝。被上诉人(原审被告)临海市东塍镇人民政府，住所地临海市川津路375号。法定代表人周先忠，镇长。原审第三人陈达兴。上诉人王德孝因诉被上诉人临海市东塍镇人民政府不履行查处法定职责一案，不服临海市人民法院（2015）台临行初字第72号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年5月12日受理后，依法组成合议庭……