（2016）湘12行终71号

本案原告在溆浦县县城大汉步行街A02栋前面空闲地，安装16座转马类游艺机的行为，是原告在城区规划区内进行临时建设的行为，安装的转马类游艺机是临时建设物。本案被告对原告安装的转马类游艺机予以拆除的行为，是被告对原告实施行政强制执行的行为。《中华人民共和国行政强制法》第十三条第一款规定：“行政强制执行由法律设定”。《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条第一项规定：“建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的”。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。该两条法律规定说明，当临时建设未获得批准建设时，当且应当在城乡规划主管部门，对未获得批准进行建设的临时建设物作出拆除决定以后，县级以上地方人民政府才可以责成有关部门实施强制拆除，这是行政机关获得对未获得批准进行建设的临时建设物强制执行权力的法律根据。本案被告将

本案原告在溆浦县县城大汉步行街A02栋前面空闲地，安装16座转马类游艺机的行为，是原告在城区规划区内进行临时建设的行为，安装的转马类游艺机是临时建设物。本案被告对原告安装的转马类游艺机予以拆除的行为，是被告对原告实施行政强制执行的行为。《中华人民共和国行政强制法》第十三条第一款规定：“行政强制执行由法律设定”。《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条第一项规定：“建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的”。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘12行终71号上诉人（原审原告）黄小东。委托代理人赵时运，湖南五溪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）溆浦县城市管理行政执法大队（原溆浦县城市管理行政执法局），地址湖南省溆浦县卢峰镇。法定代表人胡尚华，大队长。委托代理人周本科，系溆浦县城市管理行政执法大队副大队长。委托代理人梁敏，系溆浦县城市管理行政执法大队工作人员。上诉人黄小东因与被上诉人……