（2014）通中行终字第00304号

根据《中华人民共和国工伤保险条例》第五条及相关规范性文件的规定精神，如皋人社局作为工伤保险主管部门，对其主管的行政区域内的工伤认定申请具有审查并作出认定的法定职责。本案的争议焦点：1、如皋人社局作出的涉诉决定事实是否清楚，依据是否充分。2、如皋人社局作出的涉诉决定程序是否合法。关于如皋人社局作出的涉诉决定事实是否清楚，依据是否充分的问题，争议主要集中在刘某是否因工作原因发生交通事故致死。刘某的工伤申请是由刘某生前所在单位江安镇政府向如皋人社局提出申报，江安镇政府在提出申报时提交一份关于刘某发生交通事故相关情况的说明，包括两个方面内容：（1）其作出的情况内容来源系根据刘某的家属反映及相关法律工作者调查了解；（2）2014年1月8日晚，刘某按约去江海公司为建立靖江商会法律援助工作站挂牌事宜及走访安置帮教对象，途中遭遇车祸后死亡。徐秀梅也在工伤认定过程中向如皋人社局举证证明，2014年1月8日晚，刘某系按照江安镇政府司法所的安排，按约去江海公司与公司法定代表人陆某甲商谈关于靖江商会法律援助工作站挂牌事宜，在回家途中发生交通事故致死，并提供了证人尤某、吴某、王某、徐某、陆某甲的证言。如皋人社局

根据《中华人民共和国工伤保险条例》第五条及相关规范性文件的规定精神，如皋人社局作为工伤保险主管部门，对其主管的行政区域内的工伤认定申请具有审查并作出认定的法定职责。本案的争议焦点：1、如皋人社局作出的涉诉决定事实是否清楚，依据是否充分。2、如皋人社局作出的涉诉决定程序是否合法。关于如皋人社局作出的涉诉决定事实是否清楚，依据是否充分的问题，争议主要集中在刘某是否因工作原因发生交通事故致死。刘某的工伤申请是由刘某生前所在单位江安镇政府向如皋人社局提出申报，江安镇政府在提出申报时提交一份关于刘某发生交通事故相关情况的说明，包括两个方面内容：（1）其作出的情况内容来源系根据刘某的家属反映及相关法律工作

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）通中行终字第00304号上诉人（原审被告）如皋市人力资源和社会保障局，住所地如皋市政务中心。组织机构代码证号55248611-7。法定代表人周太荣，局长。委托代理人张敢。委托代理人阮铁均。被上诉人（原审原告）徐秀梅。委托代理人周拥，江苏金皋律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）如皋市江安镇人民政府，住所地如皋市江安镇镇中社区府前路1号。组织机构……