（2015）百中行终字第71号

颁发林权证应当依法按照程序进行，林权权利人提出申请登记应提供合法有效的森林、林木和林地权属证明文件，登记机关应予以核实并在落实山林权属的基础上方可登记、颁发。因农村集体林地承包经营权发生流转，对存在转让或转包及其他流转方式不明确的情形，应不予登记。本案中，上诉人姚照明将自己持有的仍在承包期内的田政字（2000）第30100506009号土地承包经营权证书中记载的林地以口头协议方式流转给同集体的第三人姚茂前，但根据双方的协议不能确定采取了何种流转方式。土地发包方茅草坪村民小组在对本屯两农户之间土地流转方式不确定、且与姚照明还存在承包经营合同的情况下，仍与第三人姚茂前签订了《集体林地家庭承包经营合同书》。作为林权登记申请人，姚茂前未提供合法有效的山林权属证明文件及农村集体林地承包经营权流转协议，田林县林业行政主管部门即对产权不明晰、经营主体不明确的林地和林木予以登记备案，继而由田林县人民政府颁发给第三人姚茂前田林证字（2010）第0312030012号《林权证》，颁证行为明显事实不清，依据不足，程序违法。综上所述，上诉人的上诉主张有事实和法律依据，应予支持。被上诉人田林县人民政府颁发给第三

颁发林权证应当依法按照程序进行，林权权利人提出申请登记应提供合法有效的森林、林木和林地权属证明文件，登记机关应予以核实并在落实山林权属的基础上方可登记、颁发。因农村集体林地承包经营权发生流转，对存在转让或转包及其他流转方式不明确的情形，应不予登记。本案中，上诉人姚照明将自己持有的仍在承包期内的田政字（2000）第30100506009号土地承包经营权证书中记载的林地以口头协议方式流转给同集体的第三人姚茂前，但根据双方的协议不能确定采取了何种流转方式。土地发包方茅草坪村民小组在对本屯两农户之间土地流转方式不确定、且与姚照明还存在承包经营合同的情况下，仍与第三人姚茂前签订了《集体林地家庭承包经营合

广西壮族自治区百色市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）百中行终字第71号上诉人（原审原告）姚照明，农民。委托代理人黄保成，广西济文律师事务所律师。委托代理人冉晓雯，广西济文律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）田林县人民政府。法定代表人彭斌，县长。委托代理人赵锡铮，田林县人民政府副县长。委托代理人许福赖，田林县人民政府法制办干部。原审第三人姚茂前，农民。委托代理人黄东海，广西万科律师事务……