（2013）菏行终字第60号

根据劳社部发（2004）18号《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》第三条“用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上在注册地参加工伤保险。未在注册地参加工伤保险的，在生产经营地参加工伤保险。农民工受到事故伤害或患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按参保地的规定依法享受工伤保险待遇。用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。”在王某某发生事故前，菏泽安邦劳动就业开发有限公司在注册地与生产经营地均未为王某某参加工伤保险，王某某的工伤认定应在生产经营地进行，而菏泽市牡丹区并非王某某在菏泽安邦劳动就业开发有限公司务工的生产经营地。至于王某某与菏泽安邦劳动就业开发有限公司签订的劳动合同是否有效，不属本案审查范围，当事人可另行通过合法途径解决。综上，被诉工伤不予受理决定认定事实基本清楚，程序合法，适用法律正确，原判维持并无不当，上诉人上诉缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如

根据劳社部发（2004）18号《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》第三条“用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上在注册地参加工伤保险。未在注册地参加工伤保险的，在生产经营地参加工伤保险。农民工受到事故伤害或患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按参保地的规定依法享受工伤保险待遇。用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。”在王某某发生事故前，菏泽安邦劳动就业开发有限公司在注册地与生产经营地均未为王某某参加工伤保险，王某某的工伤认定应在

山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）菏行终字第60号上诉人（原审原告）杨静茹。上诉人（原审原告）王冲。委托代理人白庆文，北京市合达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）菏泽市牡丹区人力资源和社会保障局。法定代表人尹庆良，局长。委托代理人侯永斌，山东信法律师事务所律师。委托代理人樊士振，山东信法律师事务所律师。上诉人杨静茹、王冲因诉原审被告菏泽市牡丹区人力资源和社会保障局工伤不予受理……